順應產業轉型環境產業聯盟成立

時間：2010-04-04 17:36

來源：中國水網

作者：全新麗

清華大學水業政策研究中心主任、中國水網顧問總編傅濤博士在城市水業戰略論壇上

中國水網訊世界上沒有僵死的、一成不變的事物，也沒有一成不變的社會形態和價值觀，整個世界就是一個永恒變化發展的世界。水行業也是如此。

我國的水務改革進行到如今，至少已有八年歷史。而最初推行水務改革的動力并不是關注民生，實際上是為了釋放更多的被計劃經濟所“拘禁”的生產力。改革開放以來，我國很多行業發生巨變，直至水務等壟斷行業，也本著釋放生產力的目的進行了初始階段的改革。

因此，具體到水務改革，從中央來說是要釋放原來計劃體制的一些制約，從地方來說則是要促進城市化。飛速城市化的背景下，要求大量的配套基礎設施必須在短期內完成。因此，對資金的渴求，成為地方政府推動改革的源動力。清華大學和中國水網每年主辦的城市水業戰略論壇，從第一年開始就踏著這樣的節奏，伴隨著改革的步伐，一直在關注著行業熱點。

2010年4月2日-3日，第八屆城市水業戰略論壇舉行。在這個有800人參加的年度盛會上，清華大學水業政策研究中心主任、中國水網顧問總編傅濤博士做上述表示。

2008年以來，我國政府強調民生，有經濟學家認為我國前30年的改革，實際上是以經濟體制改革為主導的，而現在正處在一個轉變期，這個時期開始強調社會體制改革，強調分配，強調民生，強調公平，強調均等，強調發展的可持續性。在此宏觀環境下，水務行業以及更大范圍內的環境產業也在發生變革。

傅濤博士認為，對民生化的要求一定會拓展地方政府出于公共服務角度的要求，這種要求會一年比一年增加。從理論上講，環境發展的需求是寬闊的。社會體制的轉型會影響水務政策，強調民生、公平等會是一個趨勢，但是應當明確，關注公平并不意味著改革的倒退，并不是對市場機制能夠提高效率的一種否定。

當然，公平性會影響國家政策資源的走向，均等化服務的要求也影響著以城市為核心的特許經營制度和投資體系。與之相關的是，整個水務行業乃至環境產業也會發生變化。環境綜合服務業會成為以后發展的一個重要方向，環境服務業是以環境產出作為計量單位的，比如說把河流從原來的四類水體升級為三類水體，可以整合設備、工程、投資、運營等各方面的力量，但并不是簡單的在各個門類里面進行疊加，而是需要總包商。環境服務業是以環境產出進行量化和付費的產業，需要專業公司提供服務。傅濤判斷，中國已經進入環境綜合服務業大發展的時代，轉型中的中國水業正在成為環境服務業的核心支撐。

順應產業轉型做的幾個嘗試之一是，在清華大學的倡導下，行業領先的一些大環境集團聯合成立了產業聯盟，中國水網也是其中的參與者。傅濤說：“環境保護的問題不僅僅是政府的事情，更是企業界需要主動去引導政府和社會產生需求，服務于社會的這樣一種行動，我們稱之為新環保行動。”

關于2010城市水業戰略論壇重要內容、傅濤博士發言內容及環境產業聯盟的更多信息，請關注中國水網后續報道。

編輯：全新麗

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