省級地方政府紛紛搭建投融資平臺波及水務

時間：2009-05-05 16:35

來源：中國水網

作者：全新麗

中國水網消息，地方政府建設自己的投融資平臺，并非新鮮事物，但是近期以來這種情況尤其引人關注。自去年11月中央推出4萬億投資計劃后，地方政府的投資熱情高漲，下大力氣爭取國家下撥資金外，也獲得了各大商業銀行的貸款支持。在通過各種手段獲得資金的同時，各省更紛紛搭建自己的投融資平臺。

已經“大手筆搭建平臺、規范化管理運營、多渠道開展融資”的省市，刺激了許多地方政府，它們在艷羨之余，也都該出手時就出手。

湖北省的做法是采取政府引導、市場化運作的方式，成立湖北聯合投資公司。據了解，湖北聯合投資公司由湖北省政府和武漢城市圈9個相關城市的政府、6家大型中央企業共同出資組建。其主要任務是投資建設城市圈內前瞻性、基礎性和公益性項目。公司將由湖北省政府直接管理，國資委履行出資人職責。

福建省則于近日正式組建了福建省投資開發集團有限責任公司，這是該省首家超百億大型集團公司，主要承擔該省電力、燃氣、鐵路、水務、石油化工、工業區的投資建設和運營管理任務，同時積極介入銀行、信托、證券、保險、基金、創投、擔保等金融及金融服務業領域的投資管理，并承擔福建省政府確定的省內重點產業的投融資任務，目的是“逐步發展成為國內知名、福建一流的戰略性投資控股公司和省級綜合性投融資平臺。”

具體到水務行業，地方政府構建投融資平臺也有例證。云南省水務產業投資有限公司4月28日成立，這個公司兩年前就在規劃之中，云南省一直渴望擁有一個專門的水務投融資平臺，而投資兩億元組建的云南水務正是看準了水務市場的大蛋糕。另外一些省市對于水務采取了更為直接的介入手段，如廣東省通過廣業環保，將粵東、粵北、粵西等在廣東省屬于經濟欠發達地區的市政污水處理廠建設盡數攬入懷中；江西省的污水處理也采用了全省統一規劃、協調建設、設備整批采購的方式，80多個污水處理廠建設齊頭并進，在廣西省也有類似情況。

短期來看，地方政府對污水處理項目以及水務產業的“熱情”，于水污染治理來說，似乎有立竿見影的效果，但是并非有利無弊，而且對于一些近年來水業市場化過程中成長起來的水務企業，存在排擠傾向。

有專家認為，由于受傳統思想觀念的制約，不少城市建設的資金瓶頸和體制障礙還沒有完全打破，嚴重制約著城市化發展，尤其是急需建設投融資載體和平臺。但是，讓政府性投資公司成為投資主體，實質上還是政府運作。投資主體單一造成“成本擴張”的風險集中在政府，債務依存度過強也給新的融資需求帶來比較大的壓力。

編輯：全新麗

贊