安徽環(huán)保督察組公布六項涉大氣污染防治等問題的典型案例

譙城區(qū)桃花源小區(qū)徐州老廣燒烤店油煙排放口位于小區(qū)內(nèi)部，油煙凈化設施長期損壞，油煙直排，居民多次投訴未得到有效解決。2024年以來，高新區(qū)碧桂園平侯府小區(qū)哈爾濱油邊王東子店油煙擾民問題被投訴16次。

二是餐飲油煙監(jiān)督管理不力

《大氣污染防治法》規(guī)定，排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用。亳州市明確城市管理部門負責餐飲經(jīng)營單位日常環(huán)境監(jiān)管工作。督察發(fā)現(xiàn)，市、區(qū)兩級城市管理部門監(jiān)管缺位，餐飲企業(yè)油煙凈化設施安裝、運行維護等方面問題突出。

油煙凈化設施安裝不到位。譙城區(qū)羊公公鮮湯燴面海鮮燒烤(億都店)、長生手搟面(萬福店)等燒烤店未安裝油煙凈化設施，長期露天經(jīng)營，油煙直排。譙城區(qū)瑞景天一閣小區(qū)北側(cè)老味道土菜館、蜀鄉(xiāng)川菜居等多家飯店油煙凈化器安裝方向錯誤，不符合技術規(guī)范，影響凈化效果。

油煙凈化設施運行維護不到位。高新區(qū)萬達美食城油煙凈化器電源未開啟，油煙直排。譙城區(qū)天潤花園小區(qū)老長沙湘菜館、藥都路寧寧飯店、高新區(qū)巧掌柜辣椒炒肉(南湖大觀店)等飯店，油煙凈化設備缺乏維護，凈化效果差，油污滲出現(xiàn)象明顯。對高新區(qū)西塔老太太烤肉店外排煙氣取樣檢測顯示，濃度2.93mg/m3，超過《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》限值要求。

三是問題整改驗收把關不嚴

《大氣污染防治法》規(guī)定，禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。2023年省生態(tài)環(huán)境保護督察指出，亳州市市場監(jiān)管、城市管理等部門，在項目審批和日常管理中，未嚴格落實上述要求，源頭失管、過程失控。該問題已于2024年底前完成整改驗收銷號。督察發(fā)現(xiàn)，亳州市對規(guī)范餐飲經(jīng)營場所仍不夠重視，缺乏聯(lián)動機制，有關部門推諉扯皮，部分新建或改擴建餐飲服務項目仍持續(xù)落戶禁建區(qū)。2024年以來，譙城區(qū)、高新區(qū)分別審批了89家、44家不符合選址要求的餐飲服務項目，進一步加劇了群眾身邊的油煙污染問題。

譙城區(qū)三只羊羊肉串燒烤店位于天潤上層小區(qū)，經(jīng)營場所屬于商住一體樓，未設置專用煙道，為法律明令禁止的新建產(chǎn)生油煙項目場所，該飯店卻于2024年2月通過有關部門審批經(jīng)營，油煙管道及排口位于居民窗邊，油煙污染擾民問題突出，僅開業(yè)3個月，就收到小區(qū)居民投訴舉報19次。

2023年第三季度省生態(tài)環(huán)境警示片披露譙城區(qū)湯王大道孫記東北菜館其煙道設置不規(guī)范，油煙直排，影響居民生活環(huán)境。該問題已于2024年12月完成整改驗收銷號。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該飯店靜電吸附式油煙凈化器安裝方向錯誤，且存在故障，問題整改不到位，驗收把關不嚴。

原因分析

亳州市城市管理、市場監(jiān)管等部門，譙城區(qū)、高新區(qū)及其城市管理、市場監(jiān)管等部門對餐飲油煙專項整治重視不夠，源頭管控、日常監(jiān)管、問題驗收把關等方面履職盡責不到位，油煙污染依然突出。

督察組將進一步調(diào)查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

三、宿州市埇橋泗縣等地板材加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進不力、大氣污染防治工作存在短板

2025年6月，安徽省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察宿州市發(fā)現(xiàn)，埇橋區(qū)和泗縣板材加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不力，部分涉氣突出生態(tài)環(huán)境問題整改反彈，一些大氣污染防治重點工作推進滯后。

基本情況

板材加工是宿州市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，全市共有板材加工企業(yè)215家，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的8.2%；其中，埇橋區(qū)和泗縣板材加工企業(yè)125家，占比58%。

主要問題

一是板材加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不力

2013年國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》明確提出，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年國務院發(fā)布《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》及我省行動方案也要求，要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項整治方案，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。

督察發(fā)現(xiàn)，埇橋區(qū)和泗縣在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面統(tǒng)籌不夠、推進不力。生態(tài)環(huán)保督察、警示片曾多次指出宿州市板材加工行業(yè)環(huán)境問題，兩縣區(qū)仍未制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和“一群一策”整治提升方案。125家板材加工企業(yè)全部為較低績效(C級)，產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型明顯滯后。督察組在埇橋區(qū)順河鎮(zhèn)，泗縣黃圩鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)排查出“散亂污”企業(yè)14家，板材產(chǎn)業(yè)停留在粗放式發(fā)展階段。

二是涉氣突出環(huán)境問題整改反彈

第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋埇橋區(qū)楊莊鎮(zhèn)、順河鎮(zhèn)板材加工行業(yè)廢氣污染問題，2023年7月、11月已驗收銷號。但埇橋區(qū)在問題整改后未建立長效監(jiān)管機制。2025年4——5月，督察前期暗訪發(fā)現(xiàn)，問題整改出現(xiàn)反彈。楊莊鎮(zhèn)廣洋木業(yè)有限公司膠合板加工擴建項目已投產(chǎn)，但未辦理環(huán)評手續(xù)和變更排污許可證，也未配套建設污染防治設施；正禾木業(yè)有限公司廢氣收集管道多處斷裂、破損，擅自拆除污染防治設施，還違法擴建廢膜回收生產(chǎn)線，無廢氣收集裝置，作業(yè)期間揮發(fā)性有機物、粉塵無組織排放嚴重；夢天木業(yè)有限公司2024年新建高定家具生產(chǎn)項目，未辦理環(huán)評手續(xù)和變更排污許可證即投產(chǎn)。順河鎮(zhèn)有6家板材企業(yè)污染防治設施建設不到位，砂光、切割產(chǎn)生的粉塵，涂膠、熱壓產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物直排。

編輯：李丹