上海市餐飲服務(wù)項(xiàng)目大氣污染防治指引

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)項(xiàng)目大氣污染防治工作，規(guī)范餐飲場所的經(jīng)營行為，減少餐飲大氣污染物排放，解決人民群眾身邊問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本市實(shí)際情況，編制《上海市餐飲服務(wù)項(xiàng)目大氣污染防治指引》。本指引梳理了餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址、油煙凈化設(shè)施安裝、餐飲油煙排放、油煙凈化設(shè)施運(yùn)維管理等相關(guān)要求，旨在為上海市餐飲場所的經(jīng)營者、管理者以及相關(guān)監(jiān)管部門提供明確、具體、可操作的指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)餐飲場所采取有效的污染防治措施，減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。

一、適用范圍

本指引適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)項(xiàng)目大氣污染防治管理活動(dòng)。

二、餐飲服務(wù)項(xiàng)目選址相關(guān)要求

（一）禁止選址范圍

開辦餐飲經(jīng)營服務(wù)無需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)和排污許可證，但需注意以下選址要求：

禁止在下列場所新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目：

1.居民住宅樓；

2.未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓；

3.商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層。

（二）選址范圍相關(guān)提示

1.關(guān)于居民住宅樓、商住綜合樓性質(zhì)的認(rèn)定

建議餐飲場所投資者主動(dòng)要求產(chǎn)權(quán)人或出租人出示不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，或向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記查冊信息，優(yōu)先以證書或查冊信息載明的不動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)和規(guī)劃用途作為是否符合選址要求的判斷依據(jù)。選址在商住綜合樓的，還應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人、出租人或物業(yè)管理方等核實(shí)商住綜合樓是否有配套設(shè)立的專用煙道，謹(jǐn)慎規(guī)避選址不當(dāng)造成的投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.不產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的項(xiàng)目

包括但不限于：（1）不設(shè)廚房和中央空調(diào)的兌制冷熱飲品、零售燒鹵熟肉制品、食品復(fù)熱的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；（2）不設(shè)炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙、異味、廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點(diǎn)、中式包點(diǎn)等餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

三、油煙凈化設(shè)施安裝相關(guān)要求

（一）餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，使用或者改用電、天然氣等清潔能源，推廣使用節(jié)能爐具、無煙爐具。

（二）產(chǎn)生餐飲油煙的餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道和排風(fēng)機(jī)，并安裝使用與經(jīng)營規(guī)模、烹制工藝相匹配的經(jīng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的油煙凈化設(shè)施。新建企業(yè)應(yīng)安裝使用在認(rèn)證檢驗(yàn)中餐飲油煙去除效率≥90%的設(shè)備。產(chǎn)生異味的餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝異味處理設(shè)施并保持正常使用。

（三）吸（排）煙罩排風(fēng)量設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)宜考慮爐灶發(fā)熱量、爐灶尺寸、煙罩形狀、煙罩尺寸和煙罩安裝位置等影響因素。餐飲油煙凈化設(shè)施的額定處理風(fēng)量不應(yīng)小于實(shí)際處理風(fēng)量。具體要求參照《餐飲業(yè)油煙污染控制技術(shù)規(guī)范》(滬環(huán)保防〔2018〕369號(hào))。

（四）餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)配置油煙凈化設(shè)施的專用場地和監(jiān)測采樣空間。采樣點(diǎn)、采樣位置要求參照《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 31/844—2014）《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554-2010）《餐飲單位清潔設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ 08-110—2021）《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》GB/T16157-1996）等執(zhí)行。

四、餐飲油煙排放相關(guān)要求

（一）油煙應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。執(zhí)行《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 31/844—2014），油煙排放濃度控制在1.0 mg/m3以內(nèi)；餐飲服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生特殊氣味并對(duì)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)造成影響時(shí)，應(yīng)采取有效的除味措施，排放的臭氣濃度不得超過 60（無量綱）。

（二）商業(yè)綜合體、美食街等餐飲集聚區(qū)，兩個(gè)及以上餐飲服務(wù)項(xiàng)目共用一個(gè)煙道及油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施的場所，其經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)共用煙道及油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，保證排放的油煙不超過國家和本市油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）新建商住綜合樓、居民住宅樓以及用于餐飲服務(wù)的建筑物應(yīng)當(dāng)配套設(shè)立專用煙道，通過專用煙道排放油煙。嚴(yán)禁封堵、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。已設(shè)立涉油煙、異味、廢氣餐飲項(xiàng)目的商住綜合樓和用于餐飲服務(wù)業(yè)的建筑物未配套設(shè)立專用煙道的，應(yīng)當(dāng)加裝專用煙道。

（四）專用煙道油煙排放口的高度及與周圍住宅樓等建筑物距離控制應(yīng)當(dāng)符合要求。經(jīng)油煙凈化后的油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)距離不應(yīng)小于20m；經(jīng)油煙凈化和除異味處理后的油煙排放口與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的距離不應(yīng)小于10m，油煙排放口朝向應(yīng)當(dāng)避開環(huán)境敏感目標(biāo)。餐飲服務(wù)項(xiàng)目所在建筑物高度小于等于15m時(shí)，油煙排放口應(yīng)高出屋頂；建筑物高度大于15m時(shí)，油煙排放口高度應(yīng)大于15m。

五、油煙凈化設(shè)施運(yùn)維管理要求

（一）餐飲服務(wù)經(jīng)營者或經(jīng)營管理單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理制度，專人或委托第三方運(yùn)營管理、維護(hù)保養(yǎng)油煙凈化設(shè)施。

（二）油煙凈化設(shè)施應(yīng)與風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)、同步運(yùn)行。油煙凈化設(shè)施應(yīng)每日巡檢，排氣筒無肉眼可見油煙，無對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)造成影響的氣味；油煙凈化設(shè)施和管道應(yīng)密封完好，無破損、無泄漏。油煙凈化設(shè)施出現(xiàn)故障應(yīng)立即記錄故障情況，并于48 小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

（三）定期對(duì)油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證凈化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。清洗維護(hù)記錄保存期限不得少于一年。

（四）排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者或經(jīng)營管理單位應(yīng)通過“餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)臺(tái)賬記錄申報(bào)”系統(tǒng)，注冊完善企業(yè)信息，并按照要求上傳清洗維護(hù)臺(tái)賬資料。

（五）餐飲服務(wù)經(jīng)營者或經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙道的維護(hù)和管理，確保煙道完整、密閉；不得封堵煙道、改變煙道用途。

（六）餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定安裝餐飲油煙凈化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)控，保持正常運(yùn)行，并與相關(guān)監(jiān)督管理部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。油煙凈化設(shè)施在線監(jiān)控設(shè)施相關(guān)技術(shù)要求參照《餐飲油煙凈化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范（試行）》（滬環(huán)大氣〔2024〕189號(hào)）。

附則

一、名詞解釋

1.專用煙道：指符合生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、綠化市容、消防等要求，僅用于排放油煙的建筑物配套設(shè)立的煙道和餐飲服務(wù)經(jīng)營者安裝的外置煙道。

2.商住樓：下部商業(yè)用房與上部住宅組成的建筑。

二、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（二）《上海市大氣污染防治條例》

（三）《上海市餐飲業(yè)大氣污染防治辦法》

（四）《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/844）

（五）《飲食建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ64）

（六）《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ554）

（七）《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》GB/T16157）

（八）《民用建筑設(shè)計(jì)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50504）

（九）《餐飲單位清潔設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ 08-110）

（十）《餐飲業(yè)油煙污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》(滬環(huán)保防〔2018〕369號(hào))

（十一）《餐飲油煙凈化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范（試行）》（滬環(huán)大氣〔2024〕189號(hào)）

編輯：李丹