八部門聯合發文 支持小微企業融資23項最新措施

　　近日，八部門聯合印發《支持小微企業融資的若干措施》，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。

　　要點速覽：

　　●為進一步改善小微企業、個體工商戶融資狀況，金融監管總局等八部門近日聯合印發《支持小微企業融資的若干措施》。

　　●做深做實支持小微企業融資協調工作機制，向外貿、民營、科技、消費等重點領域傾斜對接幫扶資源。

　　●對于合規持續經營、固定經營場所、真實融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規的小微企業，加大融資對接力度，強化信貸資源傾斜，保持信貸投放力度。

　　●加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。

　　●支持符合條件的小微企業在新三板掛牌，規范成長后到北交所上市，引導社會資本更多向創新型中小企業聚集，帶動同行業、上下游小微企業共同成長。

　　●指導銀行加強貸款利率定價管理，合理確定小微企業貸款利率。

　　●加強對重點領域企業的金融支持，對接專精特新中小企業、科技和創新型中小企業、名特優新個體工商戶。

　　《若干措施》著重發揮監管、貨幣、財稅、產業等各項政策合力，從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面，提出23項工作措施。

　　一是增加融資供給。做深做實支持小微企業融資協調工作機制，向外貿、民營、科技、消費等重點領域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。用好支農支小再貸款等結構性貨幣政策工具。落實小微企業無還本續貸政策。支持小微企業開展股權融資。

　　二是降低綜合融資成本。指導銀行加強貸款利率定價管理，合理確定小微企業貸款利率。降低貸款附加費用，指導銀行清理違規收費，規范與第三方合作。堅決整治金融領域非法中介亂象。

　　三是提高融資效率。穩妥發展線上貸款，指導銀行利用科技手段改進授信審批和風險管理模型，及時完善反欺詐模型規則和技術手段。提高線下貸款辦理效率，合理精簡申貸材料，優化審批流程。指導大中型商業銀行合理下放授信審批權限。

　　四是提高支持精準性。加強對重點領域企業的金融支持，對接專精特新中小企業、科技和創新型中小企業、名特優新個體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動。加大對外貿新業態小微企業的金融支持。修訂中小企業劃型標準。

　　五是落實監管政策。定期對銀行服務小微企業開展監管評價、評估。抓實盡職免責工作，督促銀行細化盡職標準和免責情形，與不良容忍度有效結合。健全普惠金融事業部機制，落實績效考核權重、內部資金轉移定價(FTP)優惠等要求。

　　六是強化風險管理。修訂小微企業貸款風險分類辦法，制定差異化標準，簡化分類方法。引導銀行向小微企業貸款傾斜核銷空間和資源。以試點方式適當提高小微企業主、個體工商戶經營用途的信用貸款清單式核銷上限，提升不良貸款處置效率。

　　七是完善政策保障。推動政府性融資擔保體系高質量發展，加大對小微企業融資增信支持。落實相關財稅支持政策。深化信用信息共享應用。有序推進小微企業信用修復工作。強化高質量發展綜合績效評價。

　　八是做好組織實施。各部門按照工作分工，抓緊制定出臺政策細則。指導銀行抓好政策落實，制定實施方案。

原文：

國家金融監督管理總局等八部門關于印發《支持小微企業融資的若干措施》的通知

　　各金融監管局；中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區、直轄市及計劃單列市分行；中國證監會各派出機構；各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳(局)；國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局；各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)；各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：

　　為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，做好普惠金融大文章，進一步改善小微企業融資狀況，金融監管總局、中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、稅務總局、市場監管總局聯合制定了《支持小微企業融資的若干措施》，現印發給你們，請認真抓好落實。

　　國家金融監督管理總局

　　中國人民銀行

　　中國證監會

　　國家發展改革委

　　工業和信息化部

　　財政部

　　國家稅務總局

　　國家市場監督管理總局

　　2025年5月19日

支持小微企業融資的若干措施

　　小微企業是國民經濟和社會發展的重要組成部分，是穩定就業和改善民生的重要支撐。近年來，小微企業融資取得了量增、面擴、價降的積極成效。當前，小微企業融資仍然面臨一些困難。為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經濟工作會議精神，落實《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》(國發〔2023〕15號)，發揮監管、貨幣、財稅、產業等各項政策合力，拿出更加切實有效的工作舉措，解決小微企業(含個體工商戶)融資難題，制定以下措施。

　　一、增加小微企業融資供給

　　(一)做深做實支持小微企業融資協調工作機制。金融監管總局、國家發展改革委牽頭進一步發揮支持小微企業融資協調工作機制作用，各省、市、區縣健全完善工作機制。深入開展“千企萬戶大走訪”活動，全面摸排小微企業經營狀況和融資需求，把符合條件的小微企業推薦給銀行，實現銀行信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。在融資對接基礎上，注重協調解決小微企業實際經營困難，激發小微企業經營活力。鼓勵向外貿、民營、科技、消費等重點領域傾斜對接幫扶資源，加大支持力度。(金融監管總局、國家發展改革委牽頭負責)

　　(二)強化小微企業貸款監管引領。落實落細小微企業貸款差異化監管政策，統籌做好信貸投放、結構優化和風險防范。指導大型商業銀行持續發揮服務實體經濟主力軍和維護金融穩定壓艙石作用，引導中小銀行專注主業充分發揮地緣人緣優勢，積極支持小微企業融資，提升服務質量和可持續性。對于合規持續經營、固定經營場所、真實融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規的小微企業，加大融資對接力度，強化信貸資源傾斜，保持信貸投放力度。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放，優化小微企業貸款結構，提升服務精準度。(金融監管總局、中國人民銀行負責)

編輯：李丹