生態環境部12月例行新聞發布會

三是切實維護人民群眾生態環境權益。連續五年開展打擊涉危險廢物違法專項行動，共查處環境違法案件1.9萬件，向公安機關移送涉嫌犯罪案件4800余件，有效遏制了危險廢物非法傾倒轉移等環境違法犯罪高發勢頭。連續八年開展垃圾焚燒專項整治，以“自動監控+電子督辦”方式，推動垃圾焚燒發電行業穩定達標排放，從根本上扭轉了社會公眾對垃圾焚燒企業的看法，有力地促進了垃圾焚燒產業有序發展。截至今年10月，全國焚燒企業數量為1010家，焚燒爐2172臺，焚燒能力約111萬噸/日，為城市健康發展提供了重要保障。

四是不斷創新優化生態環境執法新模式。我們認真貫徹精準、科學、依法治污方針，在《環保法》實施中，在執法實踐中，加強自我持續改進，重塑執法業務，提升執法質量，高效賦能基層，逐步構建起“智慧監管、寬嚴相濟、罰教并重”的執法新模式。一方面，強化科技賦能、智慧監管、數智執法，提高發現問題能力，精準打擊違法行為?？茖W配置執法資源，強化分類差異化監管執法。另一方面，不斷規范行政處罰行為，持續規范裁量權行使，提升執法質量，維護執法權威和公信力。加強守法服務，強化正向引導，提高企業自覺守法的內生動力。

謝謝。

今年大氣監督幫扶推動減排20.4萬噸（答問二）

南方周末記者：今年前三季度長三角地區的空氣質量出現了一定程度的惡化，今年秋冬季以來，北方地區幾次重污染天氣，也引發了社會的關注。針對這一情況，生態環境部在大氣監督幫扶方面采取了哪些對策？成效如何？下一步有何安排部署？謝謝。

趙群英：謝謝您的提問。

今年以來，全國空氣質量總的形勢是呈改善態勢，但是受多重因素的影響，部分地區空氣質量出現反彈，在這種形勢下，我們深入貫徹黨中央的決策部署，保持戰略定力，進一步規范執法監管，深化線上、線下兩個戰場，精準科學開展大氣監督幫扶。

具體來說：

一是組織實施更科學。根據空氣質量形勢，綜合考慮污染傳輸、區域污染排放和預測預報，科學確定重點時段和區位，科學調配現場組力量，哪些地方污染重，預測哪里有重污染過程就去哪里，哪些時段有重污染過程就加強力量。對問題少、形勢相對較好的城市，就少派組或者是不派組。

二是工作內容更聚焦。重點抓住兩個方面，一是重污染天氣的應對，重污染天氣過程對全年空氣質量指標影響非常顯著，一旦啟動區域聯防聯控，就全力督促地方應急措施落實落地，確保污染過程削峰降速。二是嚴控移動源污染排放，移動源特別是重型貨車污染排放量大，占比高，弄虛作假問題也比較突出，已經成為制約空氣質量改善的主要矛盾之一。

三是幫扶對象更精準。深化衛星遙感、自動監控、一市一策污染源解析等信息，深化多源數據融合應用，篩選確定重點行業企業和產業集群，精準識別問題線索。我們派出的幫扶隊伍是帶著線索企業名單去查，有效提高針對性和精確度。

四是問題處置更加突出差異化。對于空氣質量反彈明顯，環境問題突出的城市，對于重污染期間頂風作案的違法企業，依法依規嚴肅處理到位。對于無組織排放，設施運行不正常等一般性的問題，鼓勵地方運用首違不罰、輕微免罰等措施，包容審慎監管執法，指導企業立行立改，提升環境管理水平。

今年以來，共組織開展11輪次現場監督幫扶和14輪次遠程指導幫扶，經技術單位測算，可以推動污染減排20.4萬噸。

下一步，我們將統籌經濟高質量發展和空氣質量持續改善的目標要求，繼續按照問題、時間、區位、對象、措施“五個精準”的要求，扎實高效做好監督幫扶工作，有效促進空氣質量改善。

謝謝。

加快推進智慧執法精準推送問題線索（答問三）

每日經濟新聞記者：請問生態環境部在落實中央整治形式主義為基層減負要求，依靠大數據人工智能等科技賦能，推行非線上執法、無感式執法方面有哪些具體的舉措和做法，各地形成了哪些探索經驗？謝謝。

趙群英：謝謝您的提問。近年來中央持續推動整治形式主義為基層減負，明確要求進一步規范涉企執法監管行為，積極推進嚴格規范公正文明執法。我們堅決貫徹中央精神，同時按照《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》等文件要求，持續優化執法機制和方式，加快推進智慧執法。針對典型場景實行非現場、無感式、穿透式執法，對突出違法問題利劍高懸，對合規守法企業無事不擾，大幅減少了打卡式、低效率的檢查，取得積極的進展和成效。

比如在大氣環境領域，圍繞打造信息化助力非現場執法應用范例的目標，以重點區域空氣質量改善監督幫扶為主戰場，深度融合環境質量監測、污染源監控、衛星遙感等各類環境信息，充分發揮無人機、走航車、便攜執法檢測儀等裝備的優勢，形成七大業務場景，以及相應的線索識別算法庫、規則庫，實現了“帶著線索去，瞄準問題查”。2024年監督幫扶共推送線索1.5萬余條，發現問題2.2萬個，其中弄虛作假、嚴重超標排放等突出的違法問題有2600多個。

在水環境方面，2024年以來，我們融合污染源自動監控、衛星遙感，涉水熱點網絡信息等數據信息，引入人工智能、大數據分析方法，向各地精準推送問題線索769個，查處違法問題359個，移送公安刑事立案14件。

在固體廢物方面，充分發掘固廢監管數據信息、綜合網絡平臺監控和衛星遙感數據，建立了“1+N”危險廢物數智化線索識別技術體系，形成23種線索識別模型。2024年推送危險廢物違法線索817條，確認并落實整改344個問題，立案調查30件。

編輯：李丹