發改委：8159億！向民間資本推介環保等項目

國家發展改革委聚焦民間投資潛力較大、民營企業參與積極性較高的交通、水利、能源、環保、農業、社會事業、新型基礎設施、倉儲物流等8大領域，篩選出400個向民間資本重點推介項目，涉及總投資8159億元。

9月19日下午，國家發展改革委舉行9月份新聞發布會。國家發展改革委政策研究室主任、委新聞發言人金賢東出席發布會，介紹投資項目審批、近期出臺政策文件等情況，并就宏觀經濟政策、與民營企業常態化溝通交流機制、信易貸、促進民間投資、綠色低碳轉型、吸引和利用外資、落實大食物觀、新型城鎮化、重要民生商品保供穩價、中非共建“一帶一路”等方面問題，回答了記者提問。

中新社記者：我們注意到，國家發改委建立了向民間資本推介項目平臺。剛才發言人也提到，持續向民間資本推介優質項目。能否介紹下近期向民間資本推介項目的情況？國家發展改革委將如何進一步激發民間投資活力？

國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：為持續拓寬民營企業發展空間、調動民間投資積極性，2023年9月，國家發展改革委搭建了全國向民間資本推介項目平臺，積極推介各地梳理報送的基礎設施等領域優質項目，持續吸引民間資本。截至今年8月31日，累計吸引民間資本參與項目1963個。特別是基礎設施建設方面，我們在常態化推介的基礎上，近期又組織有關方面，聚焦民間投資潛力較大、民營企業參與積極性較高的交通、水利、能源、環保、農業、社會事業、新型基礎設施、倉儲物流等8大領域，篩選出400個向民間資本重點推介項目，涉及總投資8159億元。這批項目推出后得到了民營企業廣泛關注，從我們了解到的情況看，不少項目已有一個或多個企業開始接洽，我們也歡迎更多民營企業結合自身發展需要，積極參與這些項目。

需要強調的是，向民間資本推介項目只是促進民間投資工作的一個部分。針對當前民間投資發展面臨的難點堵點問題，國家發展改革委將抓好促進民間投資政策措施落實，持續推動解決影響民間投資高質量發展的制約瓶頸，千方百計激發民間投資活力和內生動力。

一是建好用好平臺。針對民間投資在信息獲取等方面的難題，依托全國向民間投資推介項目平臺，拿出更多優質項目吸引民間資本參與，通過開展招商會、現場會等方式加強投融資合作對接。用好全國重點民間投資項目庫，協調有關方面解決重點項目落地的卡點問題。

二是創新機制模式。積極穩妥實施政府和社會資本合作(PPP)新機制，制定并落實支持民營企業參與的特許經營新建(含改擴建)項目清單，全面推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)項目常態化發行。

三是強化要素支持。我在發布詞中提到了建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，剛才也回應了“信易貸”的問題，我們將依托這些機制、用好“信易貸”等工具，加強對民間投資項目的融資支持和用地用海、環評等要素支持，幫助民營企業解決項目推進過程中遇到的問題。

此外，國務院常務會議最近核準的5個核電項目，分別拿出10%的股份吸引民間資本參與，這充分體現了支持民營企業持續健康發展的決心。下一步，我們將繼續積極創造條件、破除準入障礙，在充分尊重企業投資意愿的前提下，堅持公平公開公正原則，吸引更多民間資本參與核電、鐵路等重大項目建設。

香港經濟導報記者：我們注意到，今年以來，國家發展改革委圍繞實現雙碳目標密集出臺政策措施，得到各方面高度關注。能否介紹一下相關情況，下一步還將出臺哪些措施推動綠色低碳轉型？

國家發展改革委政研室主任、委新聞發言人 金賢東：今年以來，國家發展改革委認真履行碳達峰碳中和工作協調職責，會同各地區各有關部門扎實推進綠色低碳發展，主要開展了3方面工作。

一是統籌部署加快經濟社會發展全面綠色轉型。7月底，中共中央、國務院印發加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見，首次對綠色轉型作出系統謀劃和全面部署，明確了總體要求、主要目標、實施路徑，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推動形成節約資源和保護環境的生產生活方式。同時，我們支持有關地方先行先試，今年以來會同有關方面印發了北京城市副中心、中新天津生態城、雄安新區、內蒙古等地綠色發展有關文件。

二是加快夯實碳達峰碳中和工作基礎。報請印發加快構建碳排放雙控制度體系工作方案，建立健全地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等相關政策框架。出臺完善標準計量體系工作方案，發布55項產品能效等重點領域標準。推進首批35個國家碳達峰試點城市和園區建設。

三是加力實施新一輪節能降碳行動。報請印發2024—2025年節能降碳行動方案，實施鋼鐵、煉油、合成氨、水泥、電解鋁、數據中心等6個行業節能降碳專項行動，推進煤電低碳化改造建設，開展重點用能單位能效診斷，推動重點行業節能降碳工作由“施工圖”轉變為“實景圖”。

下一步，國家發展改革委將堅持以碳達峰碳中和工作為引領，健全綠色低碳發展機制，重點從4個方面推動工作。一是制定《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》重點任務清單，壓實部門責任，進一步細化政策舉措，以更大力度支持綠色低碳發展。二是建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，制定出臺完善碳排放統計核算體系工作方案，推動省市兩級建立碳排放預算管理制度，研究制定碳達峰碳中和綜合評價考核辦法。三是加快綠色低碳先進技術研發示范推廣應用，修訂發布綠色技術推廣目錄，啟動第二批綠色低碳先進技術示范項目申報遴選工作。四是深入推進國家生態文明試驗區、國家碳達峰試點、生態產品價值實現機制試點建設，支持地方綠色低碳發展模式創新。

編輯：李丹