《常熟市空氣質量持續改善行動計劃實施方案》發布

（九）持續優化調整貨物運輸結構。常熟港的大宗貨物中長距離運輸原則上以水路為主，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。常熟港利用水路、封閉式皮帶廊道集疏港運輸大宗貨物比例總體達90%以上。按照省統一部署，研究推進采取公鐵聯運等“外集內配”物流方式。

責任單位：市交通局、港區辦、發改委、常熟生態環境局。

（十）加快提升機動車清潔化水平。公共領域新增或更新公交車，新能源汽車比例不低于90%。推進郵政、快遞、出租、城市物流配送、環衛、旅游等領域使用新能源或清潔能源汽車；加快淘汰采用稀薄燃燒技術的燃氣貨車。根據上級要求推廣新能源車輛相關政策，加快推動充（換）電站建設，2024年推廣應用新能源汽車1萬輛以上。加快推進沿江港口碼頭、物流園區、用車大戶車輛門禁監控系統建設，提高清潔運輸比例。在火電、鋼鐵等行業和物流園區推廣新能源中重型貨車，發展零排放貨運車隊。持續推進國三及以下排放標準柴油貨車提前淘汰，按照上級統一部署，適時推進國四排放標準柴油貨車淘汰。貫徹落實國三及以下排放標準柴油貨車限行要求，分階段、分步驟擴大國三柴油貨車限行范圍。完善生態環境部門檢測取證、公安交管部門依法處罰、交通運輸部門監督維修的機動車聯合監管執法模式，建立常態化聯合路檢路查工作機制。強化對機動車檢驗機構的監管。

責任單位：市交通局、公安局、市級機關事務管理中心、工信局、城管局、郵政管理局、常熟生態環境局、商務局、發改委。

（十一）強化非道路移動源綜合治理。2024年底前，力爭淘汰60%以上的第一階段及以下排放標準非道路移動機械。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶“冒黑煙”現象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，鼓勵新增或更新的3噸以下叉車基本實現新能源化；港口新增和更換的作業機械主要采用清潔能源或新能源。推動發展新能源和清潔能源船舶。大力提高岸電使用率，到2025年，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電應用盡用率不低于97%。

責任單位：各板塊，常熟生態環境局、住建局、農業農村局、水務局、交通局、港區辦、常熟海事局。

五、強化面源污染治理，提升精細化管理水平

（十二）加強揚塵精細化管控。建筑工地無大面積未覆蓋干燥起塵裸土，推進5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接入當地監管平臺。鼓勵推廣使用新能源渣土運輸車輛，推廣裝配式施工，推進“全電工地”試點。對城市公共裸地以及廢舊廠區、物流園、大型停車場等進行排查建檔并采取防塵措施。到2025年，建成區道路機械化清掃率達到95%以上；裝配式建筑占新建建筑面積比例達到50%。

責任單位：常熟生態環境局、城管局、交通局、資規局（土地儲備中心）、公安局、住建局、稅務局，各板塊。

（十三）加強秸稈綜合利用和禁燒。到2025年，全市農作物秸稈綜合利用率穩定達到95%以上。禁止露天焚燒秸稈。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手段，提高秸稈焚燒火點監測及巡查精準度。

責任單位：各板塊，常熟生態環境局、農業農村局。

（十四）加強煙花爆竹禁放管理。加強重點時段、重大節假日煙花爆竹禁放，嚴格煙花爆竹銷售、運輸、存儲等環節監管，嚴厲打擊非法煙花爆竹銷售點。加大煙花爆竹禁放巡查力度，及時發現和查處非法燃放行為。

責任單位：市公安局、城管局、市場監管局、應急管理局、常熟生態環境局，各板塊。

六、強化多污染物減排，切實降低排放強度

（十五）強化VOCs全流程、全環節綜合治理。開展重點VOCs排放企業綜合治理評估；編制本地化的重點行業揮發性有機物治理實用手冊；推進化工、工業涂裝、包裝印刷等行業VOCs全流程深度治理。加快推進活性炭“碼上換”平臺建設，解決活性炭更換不及時、超標排放等現象，提升廢氣治理效率。全面淘汰單一低溫等離子、光氧化、光催化、非水溶性VOCs廢氣采用的單一水噴淋吸收及上述技術的組合工藝（惡臭、異味治理除外）。

責任單位：各板塊，常熟生態環境局。

（十六）推進重點行業超低排放與提標改造。鞏固鋼鐵行業和燃煤鍋爐超低排放改造成效。全面開展生物質鍋爐和工業爐窯簡易低效污染治理設施排查，通過清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式分類處置，推進整合小型生物質鍋爐。重點涉氣企業逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產需要無法取消的，安裝在線監控系統及備用處置設施。有序推進鑄造、垃圾焚燒發電等行業深度治理。實施重點行業績效等級提升行動，以績效分級為抓手，推進鋼鐵行業“創A”，推動化工、鑄造、工業涂裝等重點行業環保績效“創A達B”。

責任單位：相關板塊，常熟生態環境局。

（十七）開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。加強部門聯動，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙和惡臭擾民問題。嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。全面推廣使用餐飲油煙“碼上洗”，著力解決油煙凈化設施清洗不及時、油煙異味擾民等問題。深化露天燒烤和夜市餐飲油煙污染專項整治。建立重點園區“嗅辨+監測”異味溯源機制，推進兩個化工園區建成無異味園區。

責任單位：市城管局、住建局、污防攻堅辦、常熟生態環境局，各板塊。

（十八）穩步推進大氣氨污染防控。推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術。到2025年，全市化肥使用總量較2020年削減3%，畜禽糞污綜合利用率穩定在95%左右。加強氮肥、純堿等行業大氣氨排放治理。強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。

責任單位：市農業農村局、常熟生態環境局，各板塊。

七、加強機制建設，完善大氣環境管理體系

（十九）強化重污染天氣應對。修訂完善《常熟市重污染天氣應急預案》，健全和完善污染過程預警應急響應機制，嚴格落實“市級預警、板塊（部門）響應”要求，根據上級發布的預警信息，按級別及時啟動應急響應，強化重污染天氣應對。做好重點時段、重大活動期間空氣質量保障工作，對大氣環境質量排名靠后的板塊、重點污染源實施污染物總量控制。持續推進“常昆相”臭氧污染聯防共治工作。根據上級統一部署，做好區域大氣污染聯防聯控工作。

編輯：李丹