欽州市空氣質量持續改善行動實施方案

廣西壯族自治區欽州市人民政府辦公室9月6日發布《欽州市空氣質量持續改善行動實施方案》，其中提出，推進鍋爐和工業爐窯整改升級，確保工業企業全面穩定達標排放。鼓勵支持65蒸噸/小時以上的鍋爐開展超低排放改造。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，推動使用生物質鍋爐企業采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐及選擇性催化還原技術（SCR）、選擇性非催化還原技術（SNCR）、活性焦等成熟技術應用。

欽州市空氣質量持續改善行動實施方案

為持續深入打好藍天保衛戰，切實保障人民群眾身體健康， 以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展，根據《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》（國發〔2023〕24號）和《廣西壯族自治區人民政府關于印發〈廣西空氣質量持續改善行動實施方案〉的通知》（桂政發〔2024〕19號）精神，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，貫徹落實全國、全區和全市生態環境保護大會部署，堅持穩中求進工作總基調，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環境問題為重點，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，協同控制臭氧（O3）污染，大力推動氮氧化物（NOX）和揮發性有機物（VOCs）減排；開展區域協同治理，突出精準、科學、依法治污，完善大氣環境管理體系，提升污染防治能力；統籌推動產業、能源、交通綠色低碳轉型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產生活方式，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。

在空氣質量方面，2024年，全市城市空氣質量優良天數比率不低于96.4%，PM2.5濃度不高于27.2微克/立方米，重度及以上污染天數比率控制在0.0%以內。到2025年，全市城市空氣質量優良天數比率不低于96.5%，PM2.5濃度不高于26.5微克/立方米，重度及以上污染天數比率控制在0.0%以內。各縣區空氣質量目標指標見附件。

在主要污染物減排方面，2024年，全市NOx重點工程累計減排量不少于160噸，VOCs重點工程累計減排量不少于528噸。到2025年，全市NOx重點工程累計減排量不少于200噸，VOCs重點工程累計減排量不少于660噸。

二、深入推進產業結構優化調整

（一）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新建、改建、擴建項目嚴格落實國家、自治區和我市產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。（市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責，各縣區人民政府、管委負責落實。以下均需各縣區人民政府、管委落實，不再列出）

嚴格執行鋼鐵、電解鋁等新建項目產能置換要求，不得以機 械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能，依法依規淘汰落后 產能。（市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局等按職責分工負責）

（二）加快淘汰重點行業落后工藝和裝備。根據《產業結構調整指導目錄（2024年本）》的要求，大力推進綠色產品、低碳產品認證，加快淘汰已納入淘汰類和限制類名單中的工藝和裝備。（市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市應急管理局、市市場監管局等按職責分工負責）

（三）推進傳統產業集群規范發展。化工、紡織、金屬制品、電子、食品、機械等中小型傳統制造企業集中的縣區要制定涉氣產業集群發展規劃或園區規劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉。針對精細化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等現有產業集群根據實際制定“一群一策”專項整治方案，從生產工藝、產品質量、產能規模、能耗水平、燃料類型、原輔材料替代、污染治理和區域環境綜合整治等方面明確整治要求。排放烯烴、芳香烴、醛類等主要污染物的企業要制定“一企一策”治理方案。要實施拉單掛賬式管理，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優做強一批。（市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局等按職責分工負責）

（四）優化含VOCs原輔材料和產品結構。嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替代工程，加大工業涂裝、包裝印刷和電子行業低（無）VOCs含量原輔材料替代力度。研究制定涉VOCs企業低VOCs含量原輔材料源頭替代實施計劃并組織實施。鼓勵新建、改建、擴建的出版物印刷類項目使用低VOCs含量的油墨，室外構筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低（無）VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、使用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。督促涉VOCs企業規范臺賬管理，應用涂裝工藝的工業企業應建立記錄生產原輔材料的使用量、VOCs含量、廢棄量及去向的臺賬，保存期限不少于3年。（市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局，欽州海關等按職責分工負責）

（五）推動綠色環保產業健康發展。加大政策支持力度，在低（無）VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs污染治理、超低排放、環境和大氣成分監測等領域，支持培育一批核心競爭力強的環保龍頭企業，支持企業技術創新能力建設，推動產業擴規增容、提質增效、集聚發展，壯大綠色產業規模。多措并舉治理環保領域低價低質中標亂象，營造公平競爭環境，推動產業健康有序發展。（市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局，市氣象局等按職責分工負責）

三、大力推進能源結構優化調整

（六）大力發展新能源和清潔能源。擴大風電、光伏發電、抽水蓄能電站等可再生能源開發利用規模，有序推進生物質能多元化利用，探索氫能等新型能源開發利用。壯大新能源及清潔能源產業，推進能源清潔高效利用。推動非化石能源和天然氣成為能源消費增量主體。到2025年，全市非化石能源消費比重達到30%以上，電能占終端能源消費比重達到35%以上。提高天然氣儲備和調節能力，完善天然氣合同保供機制，保障市場供需平衡，新增天然氣優先保障居民生活需求。（市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市統計局等按職責分工負責）

編輯：李丹