《長治市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作落實方案》發布

　　(四十五)嚴格落實能效、排放技術標準。對標國際國內先進水平，認真落實國家重點用能產品設備能耗能效先進水平、節能水平和準入水平的規定。嚴格執行國家火電、煤炭鋼鐵、化工等行業污染物排放標準，加快推廣生活垃圾、固體廢物等污染控制標準，提升冶金行業輻射防護檢測水平。圍繞我市半導體光電、太陽能光伏、裝備制造等優勢產業領域，加快實施材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。大力推行廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢舊家電家具等再生資源回收標準。宣傳推廣手機、平板電腦等二手電子產品信息清除、信息安全管理、可用程度分級標準及二手商品評估、交易、檢測等標準。穩步推進我市重點行業企業碳排放核算標準和風力發電機、光伏設備及產品升級與退役標準實施。(牽頭單位：市市場監管局。配合單位：市能源局、市工信局、市生態環境局、市商務局、市城市管理局、市統計局)

　　十二、保障措施

　　(四十六)加強財政政策支持。市級財政設立專項資金，支持廢棄資源循環利用產業。完善政府綠色采購政策，擴大政府綠色采購范圍，加大對符合政策要求的高效節能產品設備、再生資源產品的政府采購支持力度。積極向上爭取資金，對我市符合條件的項目納入中央預算內投資等資金申報支持范圍，用足用好中央財政安排的節能減排補助資金、現代商貿流通體系相關資金、城市交通發展獎勵資金等各類專項資金。統籌使用中央、省級大規模設備更新和消費品以舊換新專項資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領域耐用消費品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產品回收處理。持續實施好老舊營運車船更新補貼，農業機械報廢更新補貼政策。(牽頭單位：市財政局。配合單位：市發改委、市商務局、市工信局、市農業農村局、市交通局、市生態環境局)

　　(四十七)落實稅收支持政策。落實資源回收企業向自然人報廢產品“反向開票”政策，落細節能節水、環境保護、安全生產等專用設備稅收優惠政策。深化“政策找人”，根據產業特點、企業實際，優化推出“清單式管理”“指標化篩選”“一戶式推送”等“一政策一方案”的個性化精準推送策略，依托稅收大數據和信息共享機制，建立符合享受條件的納稅人清冊，實施全流程跟蹤監管。強化風險防范，扎實開展風險分析，加強疑點數據監控，做好提示提醒，嚴密防范和打擊違法行為。(牽頭單位：市稅務局)

　　(四十八)拓寬金融支持渠道。優化金融政策供給，引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸資源傾斜，積極爭取貨幣政策工具支持。積極發揮好項目融資對接機制作用，引導金融機構擴大制造業中長期貸款投放。支持符合條件的高效節能產品設備生產企業、資源回收利用企業發行綠色債券、上市融資和再融資。引導金融機構加大對綠色智能家電的生產、服務和消費等環節的金融支持。鼓勵引導銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。發揮政府投資基金引導撬動作用，支持設備更新和技術改造項目建設。鼓勵基金公司結合實際情況通過設立相關基金投資項目、項目賦能、提供咨詢服務等多種方式，支持再生資源產業集群培育和發展。(牽頭單位：市政府辦公室。配合單位：市財政局、市發改委、人行長治分行、國家金融監督管理總局長治監管分局。)

　　(四十九)發揮要素工具作用。對可實現減污降碳協同增效的新、改、擴建企業技術改造和再生資源利用項目，對通過改、擴建固定資產投資系統更新改造既有用能工藝和設備、整體提升能效水平的項目，強化能耗要素保障，做好節能審查政策服務，加快立項、能評、環評、用地、施工等前期審批手續辦理。堅持“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”，土地利用計劃指標優先保障企業技術改造項目和回收循環利用項目用地。開展用地報批提質增效行動，暢通“綠色通道”，對企業技術改造項目和回收循環利用項目用地實行“特事特辦，急事急辦，隨報隨審”。(責任單位：市發改委、市能源局、市工信局、市規劃和自然資源局、市行政審批局)

　　十三、工作機制

　　(五十)加強組織領導。成立長治市大規模設備更新和消費品以舊換新工作專班，組長由常務副市長擔任，成員由市政府辦公室和市發改委、市商務局、市工信局等市直部門主要負責人組成，工作專班辦公室設在市發改委，承擔工作專班日常工作。工作專班下設金融政策、工業、能源、交通、建筑、教育、文旅體育、醫療衛生、消費品、標準提升等10個專項工作組，分別由市政府辦、市工信局、市能源局、市交通局、市住建局、市教育局、市文旅局、市衛健委、市商務局、市市場監管局牽頭，具體負責本領域相關工作。

　　(五十一)加強統籌協調。工作專班及各專項工作組定期召開會議，及時協調解決工作中出現的問題，重大事項及時按程序請示報告。各專項工作組要加強與國家部委和省級主管部門溝通對接，做好與國家、省級政策銜接落實，因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策，摸排細分領域更新換新需求，編制形成工作細則。各縣區人民政府要組建工作專班，明確目標任務，細化工作舉措，抓好貫徹落實。

　　(五十二)加強宣傳推廣。各專項工作組要充分利用新聞媒體、社交媒體等線上線下渠道，對大規模設備更新和消費品以舊換新相關政策進行宣傳與推廣。各縣區人民政府和市直相關部門要深入基層，廣泛動員，做好與日常工作的銜接聯動和宣傳推介，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。

　　(五十三)加強工作督導。各縣區、市直各部門要將大規模設備更新和消費品以舊換新行動作為培育和發展新質生產力、推動我市經濟社會高質量發展的重要抓手，加強工作跟蹤督導和協調調度，建立工作臺賬，將重點工作任務清單化、項目化，明確任務書、路線圖、時間表和責任人，推動各項任務落到實處。

編輯：趙凡