實施污染治理設施改造提升 浙江省發(fā)布石化化工裝置設備淘汰退出和更新改造工作方案

浙江省應急管理廳印發(fā)《浙江省石化化工裝置設備淘汰退出和更新改造工作方案》，環(huán)保方面，依據(jù)排放標準，實施生產(chǎn)設施、污染治理設施改造提升。對不能達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB 31570）、《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 31571）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572）、《無機化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 31573）、《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB 16171）、《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 37824）、《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822）、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 37823）、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB 33/310005）等排放標準的，推動企業(yè)實施改造提升，將排放穩(wěn)定達到標準。

浙江省石化化工裝置設備淘汰退出和更新改造工作方案

為貫徹落實國務院《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《浙江省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，推動石化化工產(chǎn)業(yè)裝置設備升級，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持依法依規(guī)，統(tǒng)籌安全、排放和能耗標準，結(jié)合國家相關(guān)政策要求，按強制類和鼓勵類兩個類別，實施依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)準入和安全、能耗達不到標準要求的裝置設備；有序退出一批安全風險高的老舊裝置設備；改造提升一批安全風險較高、能效介于標桿水平和基準水平之間、排放不能穩(wěn)定達標的裝置設備等“三個一批”措施，提升石化化工產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)保和能效水平，有效推動石化化工產(chǎn)業(yè)升級。

（二）主要目標。2024年，淘汰9套化工裝置，退出6套老舊化工裝置，淘汰和改造提升517臺設備。到2027年，通過標準引領(lǐng)，分類施策，滾動推進裝置設備淘汰退出和更新改造，完成強制類裝置設備淘汰任務，推動鼓勵類裝置設備應改盡改。

二、工作任務

取得危險化學品安全生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可的企業(yè)和非許可化工、醫(yī)藥企業(yè)對照以下要求，落實淘汰、有序退出和改造提升任務。

（一）依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)政策和標準的裝置設備

存在以下情形之一的，應當按要求完成淘汰：

1.裝置的工藝路線或主體設備列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》（國家發(fā)展改革委令第7號）淘汰類的。

2.裝置的工藝路線或主體設備列入《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第一批）》（應急廳〔2020〕38號）、《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第二批）》（應急廳〔2024〕86號）的。

3.未經(jīng)過正規(guī)設計，且未開展安全設計診斷的[未經(jīng)正規(guī)設計是指：裝置未經(jīng)法定資質(zhì)設計單位設計，企業(yè)自行設計安裝使用；或設計單位不具備相應資質(zhì)、超資質(zhì)級別或超業(yè)務范圍開展項目設計；或以安全設施設計專篇代替初步(或基礎)設計、以初步(或基礎)設計代替施工圖(或詳細)設計等]。

4.外部安全防護距離不滿足國家標準《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》（GB 36894）規(guī)定的風險基準要求，且無法整改的。

5.連續(xù)停運5年以上，存在重大隱患且無法整改的。

6.裝置核心反應器或主要壓力容器安全狀況等級為4級，累計監(jiān)控使用時間超過3年且無法對缺陷進行處理的。

7.對產(chǎn)品能效低于基準水平的設備和工序，推動企業(yè)制定年度改造和淘汰計劃，將能效改造提升到基準水平以上，不能按期改造的予以淘汰。

（二）有序退出一批安全風險高的裝置設備

截至2023年底，對于符合下列情況的，各設區(qū)市應急管理部門會同有關(guān)部門組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（非中央企業(yè)）、有關(guān)中央企業(yè)按照總部要求，按照“一裝置一策”“一設備一策”，明確退出路徑、責任單位、責任人員、完成時間等，于2029年底前有序退出：

1.2022—2023年，根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險評估指南（試行）》確定的老舊生產(chǎn)裝置，且投產(chǎn)運行30年（含）以上的。

2.投產(chǎn)運行25年（含）以上且未規(guī)定設計使用年限的壓力式液化烴球罐。

3.投產(chǎn)運行30年（含）以上的容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲罐。

屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應安全保障、社會民生保障需求、國家戰(zhàn)略規(guī)劃要求、“卡脖子”技術(shù)等情況，不能按時退出的裝置和儲罐，應詳細說明現(xiàn)狀和原因，由企業(yè)聘請具有工程設計綜合或化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級資質(zhì)的設計單位等第三方機構(gòu)，開展全面深入的評估，安全風險受控的，按照國家相關(guān)要求落實，并應持續(xù)強化安全風險管控，加大資金投入，優(yōu)化監(jiān)測監(jiān)控手段，提升數(shù)字化智能化管控水平，確保安全運行。

（三）改造提升一批在役裝置設備

1.2022—2023年，根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風險評估指南（試行）》確定的老舊生產(chǎn)裝置中投產(chǎn)運行20年（含）至30年（不含）的，各設區(qū)市應急管理部門會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（非中央企業(yè)）、有關(guān)中央企業(yè)按照總部要求，逐一開展安全風險評估復核，確定安全風險等級，實施分類安全改造。

2.對于已達到設計使用年限、未規(guī)定設計使用年限但使用超過20年的壓力式液化烴球罐，企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中關(guān)于年度檢查、定期檢驗和安全評估（合于使用評價）的有關(guān)規(guī)定。罐區(qū)的安全管理應嚴格執(zhí)行《化工企業(yè)液化烴儲罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ 3059-2023）。

3.對于投用運行不足30年（不含）的容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲罐，企業(yè)應加強年度檢查和定期檢驗，根據(jù)檢查檢驗結(jié)果進行隱患治理和改造提升。

4.按照《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕723號）要求，對產(chǎn)品能效介于標桿水平和基準水平之間的設備和工序，依據(jù)《煉油單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 30251）、《乙烯裝置單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 30250）、《甲醇、乙二醇和二甲醚單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 29436）、《燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21257）、《純堿單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 29140）等標準，引導企業(yè)應改盡改、應提盡提，鼓勵更新改造后達到能效標桿水平。

編輯：李丹