全文實錄|生態環境部召開5月例行新聞發布會

二是穩步開展生態狀況調查評估。我部聯合中國科學院完成2015-2020年全國生態狀況變化調查評估并發布成果，全面系統掌握近5年全國以及黃河流域、長江經濟帶、京津冀等國家重大戰略區域的生態狀況及變化情況，有序推進自然保護地和生態保護紅線保護成效評估，為重要生態空間生態環境監管提供有力支撐。

三是加大重要生態空間生態破壞問題查處力度。加強生態保護紅線監管平臺建設，開展自然保護地、生態保護紅線人為活動雙月度遙感監測，持續推進“綠盾”自然保護地強化監督，加大秦嶺、荒漠化地區生態監督，建立“監控發現—移交查處—督促整改—上報銷號”常態化監管工作機制，實現生態破壞問題閉環管理，基本扭轉了侵占破壞重要生態空間的趨勢。

四是深入推進生態文明示范創建。修訂了建設指標和管理規程，新遴選命名了一批生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，推動創建工作不斷提檔升級，同時，加強對已命名地區的日常監管，確保生態文明示范創建質量與成效。

五是持續推進生態保護和修復監管法規標準制度建設。積極配合人大法工委開展生態環境法典編纂工作，推動《國家公園法》等制修訂，印發《自然保護地 生態保護紅線生態破壞問題線索處理處置工作機制（試行）》，發布生態狀況評估和成效評估相關標準規范，進一步推動監管工作規范化、制度化。

另外，就在上周，5月20日至21日，我部召開了全國自然生態保護工作會議。會議全面總結了機構改革5年來生態保護監管工作取得的顯著成效，深入分析了當前面臨的新形勢新要求，明確了新時期生態保護和修復監管的方法與路徑，部署了重點任務。

下一步，我們將以習近平生態文明思想為指引，不斷加大生態保護和修復監管力度，筑牢人與自然和諧共生的美麗中國生態根基。

謝謝大家！

裴曉菲：下面進入提問環節，本月的發布會做了一點小的變動，提問環節分為兩個階段，第一階段是圍繞著主題提問，就是由張玉軍司長回答大家關于生物多樣性、生態保護監管問題。第二階段由我來回答大家關心的近期熱點問題。

首先進入主題問答環節，提問前請大家通報一下所在的新聞機構，請大家舉手提問。

澎湃新聞：我是澎湃新聞記者。

作為COP15主席國，我國宣布率先出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金，基金的首批項目將于COP16之前落地，我想問一下目前基金的啟動準備工作進展如何？首批項目的選擇標準和流程是什么？如何調動更多的力量加強生物多樣性保護資金的投入？謝謝。

張玉軍：感謝您的提問。

中國作為《生物多樣性公約》第15次締約方大會（COP15）的主席國，成功引領達成了“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，這一里程碑意義的成果文件，同時，為了推動全球生物多樣性保護進程，習近平主席在2021年10月正式宣布中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發展中國家生物多樣性保護事業。

經過兩年多的精心籌備，就在昨天上午，生態環境部與聯合國環境規劃署、聯合國多邊信托基金辦公室在北京簽署了有關合作協議，標志著基金的正式啟動。應該說基金的設立和正式啟動有著非常重要的意義，主要體現在三個方面：

一是具有全球性的廣泛影響。生物多樣性關系到所有人的福祉，而生物多樣性喪失是人類當前面臨的嚴峻挑戰，就像在昨天簽字儀式中聯合國環境規劃署執行主任安德森女士發言說到，目前全球生物多樣性正在急劇下降，數以千計的物種正面臨生存威脅，森林正在減少，珊瑚礁正在消亡，這些使人類處于真正的危險當中。希望昆明基金的設立，就像在平靜的水面上投下一顆石子，能夠引起陣陣漣漪，帶來全球各方對生物多樣性事業更大的關注和更多的資金支持。對此，聯合國常務副秘書長阿明娜昨天在視頻致辭當中也表示，昆明基金將有望成為推動各國、企業及機構投資生物多樣性的催化劑，使全球經濟更加可持續、公平、公正，并且具有韌性。

二是體現中國政府的責任擔當。中國作為世界上最大的發展中國家，發展經濟、改善民生的任務十分繁重，但我們仍然以最大決心和最積極的態度兌現承諾，在克服自身發展困難的同時，力所能及的出資設立昆明基金并正式啟動運作，幫助其他發展中國家保護生物多樣性，彰顯了中國作為一個負責任大國，言必行，行必果，推動構建人類命運共同體的責任和擔當。

三是具有突出的實踐引領作用。今年5.22國際生物多樣性日的主題是“生物多樣性 你我共參與”。昆明基金的啟動正是引領各國積極參與生物多樣性保護的實踐范例。昆明基金將堅持多邊主義和國際化運作，以無償援助為主的方式，為發展中國家落實“昆蒙框架”提供資金、技術和能力支持。昆明基金的執行將為“昆蒙框架”長期目標以及行動目標的達成，特別是全球生態系統恢復和保護、生物多樣性主流化、生物多樣性可持續利用、遺傳資源及其數字序列信息的惠益分享、外來入侵防控等關鍵性成果的實現作出實實在在的貢獻。

基金將按照國際規則運營和管理，力爭首批項目在COP16前落地見效。我們將盡快完善并公開申報審批流程，確保基金在國際規則下公開、透明、高效利用。

在此我們也歡迎更多國家、機構和組織為昆明生物多樣性基金捐資，也歡迎各發展中國家提出項目需求，共同努力實現“昆蒙框架”目標。

謝謝。

央視網記者提問：感謝裴司長，張司長您好，央視網的記者提問。全面推進“美麗中國”建設的意見提出，要加強生態保護修復監管制度建設，強化統一監管，嚴格對所有者、開發者以及監管者的監管。及時發現和查處各類生態破壞事件，請問生態環境部，具體如何落實？加強生態保護監管工作的主要思路是什么？目前的進展和成效如何？謝謝。

張玉軍：感謝您的提問。

加強生態保護和修復監管是實現高質量發展的重要基礎，也是建設美麗中國的必然要求。近年來，在習近平生態文明思想的科學指引下，生態環境部切實履行生態保護和修復監管職責，堅持政策法規標準制定、監測評估、監督執法、督察問責“四統一”，初步建立了生態保護修復監管體系。形成了“五年一次全國、每年一批重點區域”的生態狀況調查評估機制，針對重大生態修復工程，開展生態環境成效評估。充分發揮中央生態環境保護督察作用，公開曝光109個涉及生態破壞的典型案例。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督，共發現并查處5000多個生態破壞重點問題，國家級自然保護區重點問題整改完成率已達99.1%，實現了人為干擾數量和面積明顯“雙下降”，基本扭轉了侵占破壞自然保護地生態環境的趨勢。建立了生態保護紅線監管平臺，不斷提升主動發現人為破壞活動的遙感監測能力。

編輯：李丹