浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃（征求公眾意見稿）發(fā)布

六、強化多污染物減排，提升廢氣治理績效

（十八）加快重點行業(yè)超低排放改造。無法穩(wěn)定達到超低排放限值的燃煤火電、自備燃煤鍋爐實施煙氣治理升級改造，采取選擇性催化還原（SCR）脫硝等高效治理工藝。2025年6月，水泥行業(yè)全面完成有組織、無組織超低排放改造，燃氣鍋爐全面完成低氮燃燒改造。2025年底前，鋼鐵行業(yè)全面完成超低改造；2024年啟動生活垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造工作， 2027年基本完成全面改造任務(wù)。

（十九）全面推進低VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代。生產(chǎn)、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購制度，政府投資的房屋建筑和維修工程、市政工程、交通工程等領(lǐng)域全面推廣使用低VOCs含量產(chǎn)品，探索將相關(guān)費用納入工程造價。全面推進重點行業(yè)VOCs源頭替代，涉及使用溶劑型工業(yè)涂料的汽車整車、工程機械、車輛零部件、木質(zhì)家具、船舶制造，使用溶劑型油墨的吸收性承印物凹版印刷，使用溶劑型膠粘劑的軟包裝復(fù)合、紡織品復(fù)合、家具膠粘等行業(yè)，原則上實現(xiàn)溶劑型原輔材料“應(yīng)替盡替”。

（二十）深化VOCs綜合治理。持續(xù)開展低效VOCs治理設(shè)施排查整治，除惡臭異味治理外，全面淘汰低溫等離子、光氧化、光催化廢氣治理設(shè)施。推進儲罐使用低泄漏的呼吸閥、 緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理，含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。石化、化工、化纖、油品倉儲等企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣；不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染治理設(shè)施。2024年，石化、化工行業(yè)集中的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）數(shù)字化管理，各市建立VOCs治理用活性炭集中再生監(jiān)管服務(wù)平臺。

（二十一）推進重點行業(yè)提級改造。培育創(chuàng)建一批重點行業(yè)大氣污染防治績效A級（引領(lǐng)性）企業(yè)。到2025年，配備玻璃熔窯的玻璃企業(yè)達到A 級，50%的石化企業(yè)達到A級；到2027年，石化企業(yè)基本達到A級。開展鍋爐和工業(yè)爐窯低效污染治理設(shè)施排查和整治，強化工業(yè)源煙氣治理氨逃逸防控。強化治污設(shè)施運行維護，減少非正常工況排放，加強廢氣治理設(shè)施旁路管理，確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達標排放。

七、強化污染天氣應(yīng)對，實現(xiàn)精準高效管控

（二十二）健全污染天氣應(yīng)對機制。修訂《浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標準，各地依法依規(guī)同步修訂。聚焦重點區(qū)域，強化冬季顆粒物污染應(yīng)對和夏季臭氧污染削峰。動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，完善重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理，依法依規(guī)開展重點企業(yè)協(xié)議減排、錯峰生產(chǎn)。健全污染天氣預(yù)警和人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動機制。

（二十三）提升空氣質(zhì)量預(yù)報能力。加強空氣質(zhì)量預(yù)報隊伍建設(shè)，完善大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺，提升環(huán)境、氣象、 社會活動數(shù)據(jù)綜合利用和人工智能分析水平，各市空氣質(zhì)量24小時、72小時預(yù)報準確率達到90%、80%以上。深化生態(tài)環(huán)境和氣象部門合作，健全污染天氣會商研判、預(yù)報預(yù)警信息聯(lián)合發(fā)布機制。

（二十四）加強大氣污染排放評估調(diào)度。常態(tài)化歸集能源、交通、電力領(lǐng)域數(shù)據(jù)，健全大氣污染排放評估調(diào)度機制。迭代升級“浙里藍天”“生態(tài)環(huán)境大腦”等數(shù)字化應(yīng)用，實現(xiàn)大氣環(huán)境管理和污染天氣應(yīng)對“平急兩用”。

八、加強機制建設(shè)，構(gòu)建高水平管理體系

（二十五）開展新一輪清新空氣示范區(qū)建設(shè)。修訂清新空氣示范區(qū)評價辦法，以提前達到美麗中國建設(shè)2035年空氣質(zhì)量目標（PM2.5濃度達到25微克/立方米）為核心要求，開展第二輪清新空氣示范區(qū)建設(shè)。完善省級及以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）大氣環(huán)境管理制度。2023年P(guān)M2.5濃度高于25微克/立方米的縣（市、區(qū)）在2024年要制定專項方案，開展空氣質(zhì)量“提質(zhì)進位”行動。到2027年，50%以上的縣（市、區(qū)）完成新一輪清新空氣示范區(qū)創(chuàng)建。

（二十六）完善大氣污染防治協(xié)作機制。深入推進長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強環(huán)杭州灣區(qū)域石化、化工行業(yè)VOCs協(xié)同治理。優(yōu)化省際交界地區(qū)的污染天氣聯(lián)合應(yīng)對機制，推動跨區(qū)域、多部門聯(lián)合交叉執(zhí)法。對省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點行業(yè)新建項目，以及對下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目，應(yīng)與周邊省（市）開展環(huán)評一致性會商。

（二十七）健全大氣環(huán)境標準規(guī)范體系。研究制定大氣污染物綜合排放地方標準，加快制（修）訂鍋爐、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝、燃煤電廠及生活垃圾焚燒大氣污染物排放地方標準。研究制定工業(yè)企業(yè)、市政設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖場所惡臭異味防控技術(shù)規(guī)范。完善重點行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)規(guī)范體系。

九、加強能力建設(shè)，夯實治污監(jiān)管基礎(chǔ)

（二十八）加強大氣環(huán)境監(jiān)測。健全大氣環(huán)境“天空地一體” 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、重點區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量監(jiān)測站點全覆蓋，完善公路、機場、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)等空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強城市主城區(qū)道路揚塵監(jiān)測。提升大氣環(huán)境遙感監(jiān)測能力。

（二十九）加強污染源監(jiān)測監(jiān)管。推動企業(yè)安裝工況、用電、用能、視頻監(jiān)控等設(shè)施。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。鼓勵對非道路移動機械安裝精準定位系統(tǒng)和排放遠程監(jiān)控裝置。完善重型柴油車和非道路移動機械排放遠程在線監(jiān)控平臺，開展重點領(lǐng)域清潔運輸數(shù)字化監(jiān)管。落實汽車排放檢驗與維護制度，強化對排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查。鼓勵有條件的地區(qū)試點開展燃油蒸發(fā)排放控制檢測。擴大船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測監(jiān)管試驗區(qū)。

編輯：李丹