《湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布

應(yīng)急響應(yīng)終止后需對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。預(yù)警解除后1個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)市州將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作調(diào)度表報(bào)至省生環(huán)委辦；預(yù)警解除后5個(gè)工作日內(nèi)，相關(guān)市州要將轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)送省生環(huán)委辦，總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況、采取的措施、取得的成效、存在的問(wèn)題、污染物應(yīng)急減排比例等，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)措施。監(jiān)測(cè)達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件而未啟動(dòng)預(yù)警的市州也應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警或省級(jí)預(yù)警響應(yīng)終止后，省生環(huán)委辦視情組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估，并報(bào)省指揮部。

8.應(yīng)急保障

8.1人力資源保障

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專(zhuān)家、醫(yī)護(hù)等應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，省指揮部各成員單位應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要。

8.2資金和物資保障

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為做好重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作提供財(cái)力保障。各級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資。

8.3科技保障

各級(jí)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)要加強(qiáng)合作，建立完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，充分利用大氣復(fù)合觀測(cè)站、組分站、激光雷達(dá)等監(jiān)測(cè)手段做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度。

8.4通信與信息保障

各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全通信和信息保障機(jī)制，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

8.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

省生環(huán)委辦負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)成員單位專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和各市州重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制（修）訂、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急措施的組織落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督。

省生環(huán)委辦對(duì)在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，影響我省重污染天氣相關(guān)目標(biāo)完成的部門(mén)及個(gè)人，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)于未按要求執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施的排污單位，依法實(shí)施處罰。對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，追究法律責(zé)任。績(jī)效分級(jí)為非最低等級(jí)的工業(yè)企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間存在違法違規(guī)行為的，進(jìn)行降級(jí)處理。

9.預(yù)案管理

9.1預(yù)案宣傳

各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案的宣傳。各類(lèi)媒體要廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)對(duì)的安全、健康知識(shí)，提高公眾預(yù)防、自救能力。

9.2預(yù)案培訓(xùn)與演練

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃。省生環(huán)委辦和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開(kāi)展培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)監(jiān)督執(zhí)法到位。相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。各級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)制要定期組織重污染天氣應(yīng)對(duì)演練，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，提高重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的針對(duì)性和有效性。

9.3預(yù)案管理

省生環(huán)委辦負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)國(guó)家重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實(shí)施情況，適時(shí)組織修訂，報(bào)省人民政府印發(fā)。

各市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制（修）訂并發(fā)布本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)急減排清單作為應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具有動(dòng)態(tài)變化的特性，各市州應(yīng)于每年9月底前完成應(yīng)急減排清單的編制、修訂、發(fā)布等工作。各地應(yīng)高度重視重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)、差異化管控工作，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級(jí)等措施提高績(jī)效等級(jí)，促進(jìn)行業(yè)治理水平整體提升；對(duì)于需申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，各地應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求納入排污許可證重點(diǎn)時(shí)段管理，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各市州、縣市區(qū)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

省直相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案有關(guān)要求，制定本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，根據(jù)本預(yù)案修訂情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

9.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕68號(hào)）同時(shí)廢止。

10.附則

10.1湖南省重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)圖

10.2湖南省重污染天氣應(yīng)對(duì)流程圖

10.3湖南省重污染天氣應(yīng)急臨時(shí)指揮部各成員單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作職責(zé)分工表

編輯：李丹