關于吉林省第二輪中央生態環境保護督察整改落實情況的報告

（三）2021年12月31日，省發改委按照《固定資產投資項目節能審查辦法》相關規定，要求吉林鑫達鋼鐵有限公司年產180萬噸熱軋帶鋼項目違規建設問題限期整改。

（四）吉林鑫達鋼鐵有限公司完成違規新增煉鐵產能的450立方米高爐改造后，2021年12月23日，省發改委組織專家進行測量評估，高爐有效容積調整為445.86立方米，達到整改目標。

（五）遼源市督促吉林鑫達鋼鐵有限公司按照施工設計、行業標準，完成擅自擴容高爐的調整恢復。2021年12月23日，通過省市兩級發改和工信部門共同組織的驗收，吉林鑫達鋼鐵有限公司違規新增鋼鐵產能問題完成整改。

（六）吉林鑫達鋼鐵有限公司完成了焦爐煙氣脫硝、脫硫和原有除塵設施的調試運行，實現達標排放。目前干熄焦系統土建工程已全部完工，干熄爐主體設備已安裝完成，但干熄爐鼓風裝置、余熱鍋爐系統、循環風機及公輔系統中的電控設備受疫情影響未按時到位，工程總體進度完成50％左右。

（七）遼源市組織相關部門依法依規辦理了吉林鑫達鋼鐵有限公司18.8平方米豎爐、年產80萬噸200Ｈ型鋼等13個項目手續。

一是2021年8月底前，完成了18.8平方米豎項目、年產286萬噸高堿度燒結礦建設項目、2＊600TPD活性雙膛窯項目、燃氣蒸汽聯合循環發電項目、10平方米豎爐煙氣脫硫一體化項目、14平方米豎爐煙氣脫硫一體化項目、25萬噸廢鋼破碎項目等7個項目的第三方質量安全鑒定。

二是2021年11月10日，完成了超高溫亞臨界煤氣發電自備電站項目安全設施設計審查。2022年4月，完成了超高溫亞臨界煤氣發電自備電站項目、年產80萬噸200H型鋼項目的環保驗收和第三方質量安全鑒定。2022年1月30日，完成了18.8平方米豎爐項目環評審批手續，12月份完成了環保驗收手續。

三是2022年5月24日，完成了2×33000m3／h制氧項目的安全設施設計審查。

四是2021年12月21日，完成了2×15000m3／h制氧項目的安全設施設計審查，2022年8月24日，辦理完成《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》，獲得了用地審批。

五是2021年12月30日，完成了年產180萬噸熱軋帶鋼（特殊鋼）項目的《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》，2022年3月8日取得省發改委節能審查意見，4月7日補辦了施工許可，5月27日完成了安全設施設計審查。

（八）遼源市已建立行業監管聯動機制，截至2022年8月底，共計駐場55次，填寫駐場日志275份，對吉林鑫達鋼鐵有限公司26處有組織排放廢氣點位進行全面現場監測，全部為達標排放。

七、白城市吉林梅花氨基酸高耗能項目能耗減量替代承諾落空。2018年，為推進項目順利通過節能審查，白城市政府向省發展改革委承諾到“十三五”末實現新增能耗減量替代。但督察發現，相關任務未完成。

整改進展情況：已完成。

（一）2022年6月17日，白城市調整完善并發了《吉林梅花氨基酸生產項目能源消費減量替代工作方案》。

（二）2022年6月21日，白城市發改委依據調整完善后的《吉林梅花氨基酸生產項目能源消費減量替代工作方案》，印發《吉林梅花氨基酸生產項目能源消費減量替代任務分工方案》，明確減量替代工作任務。

（三）白城市發改委按照分工方案要求，督促各部門落實工作任務，目前，相關任務已經全部完成。

八、白山市吉林鼎運新能源股份有限公司年產120萬噸焦化項目未通過節能審查，但已違規建成一座5.5米搗固焦爐及配套設施，基本形成年產60萬噸焦炭生產能力。

整改進展情況：已完成。

（一）2021年6月1日，白山市向江源區政府下發了《關于吉林鼎運新能源股份有限公司年產120萬噸焦化產能等量替代項目限期整改意見的通知》，江源區政府已要求該項目限期完成節能審查。

（二）2022年1月4日，白山市向省發改委報送了《關于申請審查年產120萬噸焦化產能等量替代項目節能報告的請示》，2月14日，省發改委印發《關于吉林鼎運新能源股份公司年產120萬噸焦化產能等量替代項目節能報告的審查意見》，同意該項目通過節能審查。

（三）白山市組織江源區加強日常監督檢查，定期對吉林鼎運新能源股份有限公司進行現場檢查。

九、一些地方去產能工作落實不到位。遼源市吉林鑫達鋼鐵有限公司2018年以來，租賃吉林京東管業有限公司非法建設的3臺225立方米小高爐違規生產鐵水煉鋼，鐵水使用量達206.6萬噸。

整改進展情況：基本完成。

（一）2022年6月底前，各地黨委、政府均組織召開了專題會議，學習習近平總書記關于去產能、調結構、促轉型的重要指示，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，切實擔負起推動高質量發展的政治責任。

（二）各地工信局已按照省工信廳的統一部署，開展了2022年工業節能監察工作，持續對水泥、石化、數據中心等行業進行全覆蓋專項節能監察，嚴格執行《中華人民共和國節約能源法》，監察結果及時匯總上報省工信廳。

（三）省工信廳每月調度遼源市工信局、東豐縣工信局，跟蹤整改落實情況。2022年8月17日，省工信廳組織專家深入吉林京東管業有限公司開展專項調研指導，了解整改工作情況和工業固廢處理與再生資源綜合利用項目進展，并對整改工作給予指導服務。

（四）2022年5月27日，四平市推動落后產能退出聯席會議領導小組辦公室印發《關于做好2022年度綜合標準淘汰落后產能工作的通知》，指導并推動各縣（市、區）對鋼鐵、建材（燒結磚瓦裝置—磚瓦輪窯）等行業進行全面排查，未發現相關問題。

（五）吉林京東管業有限公司3臺小高爐已完成整改。吉林鑫達鋼鐵有限公司解除了與吉林京東管業有限公司的租賃合同。

十、責任落實不到位。一些地方生態環境保護責任意識不強，黨政同責、一崗雙責落實不到位，部門協同、上下聯動的合力尚未形成。一些縣（市、區）黨委和政府落實生態環境保護責任不到位問題更為突出。遼源市東豐縣政府臨時編造生態環境保護年度工作計劃，應付督察。2019年、2020年，全省60個縣（市、區）中有20個未按《中華人民共和國環境保護法》要求，向本級人大或人大常委會報告生態環境保護工作情況。

編輯：李丹