2022環境產業年終十大盤點：我們在回望中走向未來

時間：2023-01-18 09:27

來源：中國水網

作者：徐冰冰

問題背后，是工業廢水處理存在的巨大市場機會。近兩年，很多企業競相布局工業廢水領域賽道。比如上文提到的首創環保、清研環境紛紛在原來市政污水的基礎上開始向工業廢水方向發力，且2022年也都有市場動作呈現，積極布局和參與。

對于工業廢水的處理方向，2021年，發改委、生態環境部等十部門聯合印發《關于推進污水資源化利用的指導意見》，提出要積極推動工業廢水資源化利用，實施工業廢水循環利用工程，并實施污水近零排放科技創新試點工程。這為工業廢水的未來發展指明了方向，也為企業未來在技術上的探索給出了方向指導。

經歷7年的時間，前兩批環保督察已經告一段落。據了解，第三輪第一批省級生態環境保護督察已經全面啟動。2022年12月13日，四川省生態環境保護督察組正式進駐自貢市、宜賓市開展生態環境保護例行督察。從前兩輪的督察情況以及目前還存在的短板弱項問題來看，第三輪環保督察的力度將一如既往地嚴格。這些問題背后反映出來的行業短板，即是產業的機會所在。

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五、環境治理呈下沉趨勢，縣域市場有望迎來爆發

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近年來，隨著擴大內需戰略、協同推進新型城鎮化和鄉村振興的推進，縣域環境治理市場有望迎來爆發。

推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，正在成為新一輪區域政策的主方向。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》中對縣域污水處理和縣域垃圾處理體系建設均提出發展要求。

從2022年的整體市場來看，縣域垃圾處理市場的推進已經成為一個相當火的話題。

首先在數據端，2021年，在全國685個城市中，仍有321個城市垃圾焚燒能力為零，而這些地區垃圾清運總量卻達4000萬噸，但其中大部分城市的日清運垃圾量都不超過300噸。除此之外，還有很多縣城、鄉村因交通、經濟等原因，不能也不可能將所有垃圾完全收運到一起焚燒，有的甚至兩三個縣也湊不到500噸、600噸，而焚燒廠大多在300噸甚至500噸以上的規模才具有經濟效益。

行業對于小型生活垃圾焚燒設施的需求，十分明顯。

而從時間軸上看，2022年發改委僅在8個月之內，就6次調研和討論了縣域級垃圾焚燒的工作。3月22日，發改委環資司調研中國節能；3月24日，環資司又調研了光大環境；3月25日，召開縣城生活垃圾焚燒處理設施建設座談會；4月28日，以視頻方式主持召開垃圾焚燒技術裝備發展座談會；6月30日，產業司還開展過一次垃圾焚燒裝備發展情況調研。

這都釋放出一個強烈的信號——縣域垃圾焚燒市場即將啟動！

2022年11月，發改委發布《關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》，更加證實了垃圾焚燒行業下沉縣域市場的趨勢。

意見指出，到2025年，全國縣級地區基本形成與經濟社會發展相適應的生活垃圾分類和處理體系，京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區、國家生態文明試驗區具備條件的縣級地區基本實現生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。到2030年，全國縣級地區生活垃圾分類和處理設施供給能力和水平進一步提高，小型生活垃圾焚燒處理設施技術、商業模式進一步成熟，除少數不具備條件的特殊區域外，全國縣級地區生活垃圾焚燒處理能力基本滿足處理需求。

小型焚燒從“十三五”時期的不鼓勵建設，到“十四五”重點支持可見政策的傾斜力度。

當前我國大中城市垃圾焚燒處理產能已基本飽和，縣域垃圾處理存在較大短板，據E20研究院觀察，我國縣域垃圾處理填埋仍然占據了較大比例，在原生垃圾“零填埋”的引導下，開展小型焚燒成為未來的發展趨勢。

《指導意見》也提出按照“宜燒則燒，宜埋則埋”原則，京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區以及東部人口集聚地區具備發展小型焚燒的基礎，而中西部地區要綜合考慮項目所在地區地域特點、經濟發展和人口因素，充分論證保證項目的落地。但當前我國小型焚燒面臨煙氣處理不達標、運營不穩定及商業模式不成熟等瓶頸問題，新建項目應拓展服務邊界，探索余熱多元化利用，不斷降低運營成本，保證項目的合理盈利。預計在資金和政策的雙重支持下，未來的小型焚燒仍然大有可為。

而關于縣域垃圾處理市場的探索和實踐，很多環保企業已經早有謀劃。比如2015年，續盈環保和同濟大學熱能與環境工程研究所共同開發了續盈爐系列產品，包括煙囪設計、尾氣處理等單元，均依據正規大焚燒的設計規范要求。產品從2噸/日到10噸/日，再到50噸/日，續盈環保持續不斷深耕技術，目前，已經把50噸/日的單體做成了標準化的產品；云南水務低溫絕氧熱解碳化技術針對傳統垃圾焚燒發電技術難以覆蓋的300噸及以下的項目能夠提供較好的解決方案。

在2022固廢戰略論壇現場，光大環境、首創環保集團、中國環保等固廢龍頭企業也都談到了對這一市場的探索和實踐。

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編輯：李丹

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