增加新污染物治理能力 江西省發(fā)布新污染物治理工作方案

江西省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)江西省新污染物治理工作方案的通知，目標(biāo)提到，到2025年，完成一批高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險篩查與環(huán)境風(fēng)險評估；動態(tài)發(fā)布江西省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施；建立健全江西省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理制度體系和管理機(jī)制，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省新污染物治理工作方案的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省新污染物治理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年12月22日

（此件主動公開）

江西省新污染物治理工作方案

有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源。目前，國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號），統(tǒng)籌推進(jìn)我省新污染物環(huán)境風(fēng)險管控，提升新污染物治理能力，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，踐行“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅持強(qiáng)基礎(chǔ)、建體系、補(bǔ)短板、提能力、推治理、促創(chuàng)新，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險為核心，以“篩、評、控、禁、減、治”為工作總體思路，深入開展新污染物治理，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和打造美麗中國“江西樣板”。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，完成一批高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境風(fēng)險篩查與環(huán)境風(fēng)險評估；動態(tài)發(fā)布我省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施；建立健全我省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫、有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理制度體系和管理機(jī)制，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

二、重點任務(wù)

（一）建立健全新污染物治理體系。

1．建立健全新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。依托省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會土壤專業(yè)委員會，建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期會商解決新污染物治理過程中的重大問題。各部門按分工落實新污染物治理職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)我省新污染物治理工作。按照省負(fù)總責(zé)、市縣落實原則，建立完善我省新污染物治理橫向協(xié)同推進(jìn)、縱向協(xié)同貫通的管理機(jī)制，全面落實新污染物治理屬地責(zé)任。成立省新污染物治理專家委員會，強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、南昌海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市、縣〔區(qū)〕人民政府落實。以下任務(wù)均涉及各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再列出）

2．建立健全新污染物治理制度體系。落實國家新污染物治理相關(guān)制度要求，逐步建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境風(fēng)險評估與管控等管理制度。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關(guān)制度與有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理相關(guān)制度的銜接。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開展新污染物環(huán)境風(fēng)險評估。

3．開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。持續(xù)開展我省化學(xué)品國際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查。落實國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查要求，在我省開展化工、造紙、醫(yī)藥、紡織等重點行業(yè)中重點化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查。針對列入環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估計劃的化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)一步開展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查，完成首批環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

4．開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。逐步將新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測納入我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容，在縣級以上集中式飲用水水源地探索開展內(nèi)分泌干擾物、抗生素環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點；在部分開發(fā)區(qū)探索開展重點管控新污染物、優(yōu)先控制化學(xué)品的環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和污染源監(jiān)測試點。強(qiáng)化新污染物篩查技術(shù)、監(jiān)測能力和人才隊伍建設(shè)，提升新污染物調(diào)查監(jiān)測技術(shù)水平，2025年底前，初步建立我省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

5．落實化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估制度。以國家重點清單物質(zhì)以及我省高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途、本地特色產(chǎn)業(yè)化學(xué)物質(zhì)為重點，開展一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估，制定“一品一策”環(huán)境風(fēng)險管控措施，持續(xù)推動化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．動態(tài)發(fā)布重點管控新污染物清單。基于國家各類管控名錄和優(yōu)先控制化學(xué)品名錄，全面排查重點管控新污染物、優(yōu)先控制化學(xué)品等管控物質(zhì)的主要環(huán)境排放源，動態(tài)發(fā)布我省重點管控新污染物清單。落實重點管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、南昌海關(guān)、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實施分類治理和全過程環(huán)境風(fēng)險管控。

7．全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督檢查，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用新化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位落實《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》情況的環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)格依法對違法企業(yè)進(jìn)行處罰。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

編輯：李丹