《云南省新污染物治理工作方案》印發(fā)

12月12日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)云南省新污染物治理工作方案的通知，《方案》到2025年，完成國家重點清單物質(zhì)與一批重點行業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和環(huán)境風險評估；動態(tài)發(fā)布云南省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施環(huán)境風險管控措施；形成新污染物治理試點示范。新污染物環(huán)境風險管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省新污染物治理工作方案的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省新污染物治理工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2022年12月8日

（此件公開發(fā)布）

云南省新污染物治理工作方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號）和《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（云發(fā)〔2022〕20號）精神，加強新污染物治理，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風險為核心，以精準治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，遵循全生命周期環(huán)境風險管理理念，堅持科學(xué)評估、精準施策，標本兼治、系統(tǒng)推進，健全體系、提升能力的工作原則，統(tǒng)籌推進新污染物環(huán)境風險管理，實施調(diào)查評估、分類治理、全過程環(huán)境風險管控，加強制度和科技支撐保障，建立健全新污染物治理體系，提升新污染物治理能力，為全省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、爭當全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供有力支撐。

（二）工作目標。到2025年，完成國家重點清單物質(zhì)與一批重點行業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和環(huán)境風險評估；動態(tài)發(fā)布云南省重點管控新污染物清單；對重點管控新污染物實施環(huán)境風險管控措施；形成新污染物治理試點示范。新污染物環(huán)境風險管理機制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強。

二、主要任務(wù)

（一）建立健全新污染物治理體系

1.建立健全新污染物治理管理機制。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、海關(guān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，制定任務(wù)清單，定期召開部門聯(lián)席會議，加強部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作。成立云南省新污染物治理專家委員會，強化新污染物治理技術(shù)支撐。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、昆明海關(guān)等按照職責分工負責，各州、市人民政府負責落實。以下均需各州、市人民政府落實，不再列出）

2.建立完善治理制度標準體系。建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、環(huán)境風險評估與管控制度，加強與農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品管理等有關(guān)制度的銜接。推動制定或修訂內(nèi)分泌干擾物、微塑料等新污染物環(huán)境風險評估、危害特性測試方法、防治技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等有關(guān)地方標準。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按照職責分工負責）

（二）調(diào)查評估新污染物環(huán)境風險狀況

3.開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。持續(xù)開展化學(xué)品國際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查。落實國家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作要求，對醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)中化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成云南省優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)清單，進一步開展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細信息調(diào)查。2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細信息調(diào)查。到2025年底，初步建立云南省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

4.開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。結(jié)合《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，制定實施云南省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測方案。逐步在九大高原湖泊等重點區(qū)域、重點流域和飲用水水源地對大氣、水、土壤中的新污染物開展環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，在重點地區(qū)、重點行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點。推進污水處理廠進出水內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料、持久性有機污染物等新污染物監(jiān)測試點示范，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水出廠水和末梢水開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測。探索開展地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測及健康風險評估。到2025年底，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系，建成污染特征數(shù)據(jù)庫。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按照職責分工負責）

5.開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風險評估。研究制定云南省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風險篩查和評估方案，完善評估數(shù)據(jù)庫，以醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)的高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點，開展環(huán)境風險篩查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按照職責分工負責）

編輯：李丹