《貴州省“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》開始征求意見

防范傍河地下水型飲用水水源環境風險。推進地表水和地下水污染協同防治，加強河道水質管理，減少受污染河段側滲和垂直補給對地下水污染，確保傍河地下水型飲用水水源水質安全。（省生態環境廳、省水利廳、省發展改革委等按職責分工負責）

專欄2 地下水污染防治領域重大工程

（一）制定地下水環境質量達標方案。查明貴陽市扁井及遵義市匯川區高坪鎮大橋村、匯川區高橋鎮玻璃廠3個國家地下水環境質量考核點位V類水污染來源，制定地下水環境質量達標方案，明確治理措施及完成時限。

（二）地下水污染狀況調查評估工程。在貴陽市、六盤水市、銅仁市、黔南州等地化工集聚區、焦化集聚區、有色金屬冶煉集聚區開展7個地下水環境狀況調查評估工程；開展歷史遺留酸性煤礦廢水、有色金屬礦采選區礦井涌水摸排調查。

（三）地下水治理修復示范工程。實施一批歷史遺留酸性煤礦廢水、銻礦采選區礦井涌水等地下水污染綜合治理試點工程。

（三）深化農業農村環境治理

按照實施鄉村振興戰略總要求，強化源頭減量、循環利用、污染治理、生態保護，推進農業農村環境治理，新增完成2000個行政村環境整治任務，加大農村生活污水治理力度，穩步推進農村生活污水處理強基增效、農村黑臭水體治理等突出環境問題，持續改善農村生態環境，深入打好農業農村污染治理攻堅戰。

1.加強種植業污染防治

持續推進化肥農藥減量增效。聚焦赤水河、烏江流域重點區域，明確化肥減量增效技術路徑和措施。在主要糧油作物上實施精準施肥，分區域、分作物制定化肥施用限量標準和減量方案，制定水稻、玉米、油菜等氮肥推薦定額用量，依法落實化肥使用總量控制。大力推進測土配方施肥，優化氮、磷、鉀配比，逐步實現在糧食主產區及果菜茶等經濟作物優勢區的全覆蓋。改進施肥方式，推廣應用機械施肥、種肥同播、水肥一體化等措施，減少養分揮發和流失，提高肥料利用效率。積極推廣緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，在更大范圍推進有機肥替代化肥。在旱作區大力發展高效旱作農業，集成配套全生物降解地膜覆蓋、長效肥料應用等措施，減少養分揮發和隨雨流失。培育扶持一批專業化服務組織，提供統測、統配、統供、統施“四統一”服務。鼓勵以循環利用與生態凈化相結合的方式控制種植業污染，農企合作推進測土配方施肥。推進科學用藥，推廣應用高效低風險農藥，分期分批淘汰現存10種高毒農藥。推廣新型高效植保機械，推進精準施藥，提高農藥利用效率。到2025年，全省主要農作物化肥農藥使用量減少，利用率均達到43%以上。（省農業農村廳、省生態環境廳、省供銷合作社等按職責分工負責）?

提升秸稈農膜回收利用水平。健全秸稈收儲運體系，培育壯大一批產業化利用主體，提升秸稈離田收儲、運輸和供應能力，完善秸稈資源化利用和臺賬管理制度。深入實施農膜回收行動，嚴格落實農膜管理制度，健全農膜生產、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系；推廣使用標準地膜，發展廢舊地膜機械化撿拾，探索推廣環境友好全生物可降解地膜，推廣地膜科學使用回收。到2025年，秸稈綜合利用率達到86%以上，農膜回收率達到85%。（省農業農村廳、省生態環境廳、省市場監管局、省供銷合作社等按職責分工負責）

2.著力推進養殖業污染防治

編制實施畜禽養殖污染防治規劃。按照“統籌考慮、一體推進、源頭預防”的原則，在科學測算畜禽糞污土地承載力的基礎上，統籌不同地區畜禽養殖和污染防治工作的實際情況，科學合理安排規劃編制工作推進時序，有序推動省、市、縣各級規劃編制工作。一是優先開展省級規劃，貴陽市、遵義市、畢節市、銅仁市的7個畜牧大縣，應于2022年底前完成。二是以貴陽市為試點，以赤水河流域、烏江流域等區域為重點，逐步推進市州、區縣畜禽養殖污染防治規劃編制工作。（省農業農村廳、省生態環境廳、省發展改革委等按職責分工負責）

加強畜禽糞污資源化利用。健全畜禽養殖場（戶）糞污收集貯存配套設施，建立糞污資源化利用計劃和臺賬。創新糞肥還田組織方式，加快建設田間糞肥施用設施，鼓勵采用覆土施肥等施肥方式。促進糞肥科學適量施用，推動開展糞肥還田安全檢測。培育壯大一批糞肥收運和田間施用社會化服務主體。推進15個國家級畜禽糞污資源化利用“整縣推進”示范縣建設，重點支持養殖大縣、糧食和蔬菜主產區、生態保護重點區域，選擇基礎條件好、地方政府積極性高的縣（市、區），整縣開展糞肥就地消納、就地還田，實現示范縣域內“一控、兩減、三基本”目標。到2025年，全省畜禽糞污綜合利用率穩定在80%以上。（省農業農村廳、省生態環境廳、省發展改革委等按職責分工負責）

加強畜禽養殖污染環境監管。落實畜禽規模養殖場環境影響評價及排污許可制度，依法規范畜禽養殖禁養區管理。推動畜禽規模養殖場配備視頻監控設施，防止糞污偷運偷排。推動設有排污口的畜禽規模養殖場定期開展自行監測。依法嚴查環境違法行為。（省生態環境廳，省農業農村廳等按職責分工負責）

推進水產健康養殖。科學劃定水產養殖禁止、限制、允許養殖區。以赤水河流域、烏江流域等區域為重點，依法依規清理不符合要求的水產養殖設施，推廣生態健康養殖模式。加快制定養殖尾水排放地方標準，規范工廠化養殖企業尾水排放監管。（省農業農村廳、省生態環境廳等按職責分工負責）

3.推進農業面源污染治理監督指導

以赤水河流域、烏江流域為重點，開展黔南州貴定縣農業面源污染治理與監督指導試點。優化完善監測點位，開展水質水量同步監測，加強汛期等重點時段水質監測；以小流域為單元，開展污染負荷評估，確定監管重點地區和重要時段，編制優先治理區域清單；實施治理工程，分區分類建立最佳管理模式和技術體系；開展治理績效評估。（省生態環境廳，省農業農村廳等按職責分工負責）

4.整治農村黑臭水體

明確整治重點。建立全省農村黑臭水體監管清單，優先整治納入國家監管的、群眾反映強烈的水體，實行“拉條掛賬、逐一銷號”，穩步消除較大面積的農村黑臭水體。進一步核實黑臭水體排查結果，對新發現的黑臭水體及時納入監管清單，加強動態管理。到2025年，基本消除較大面積農村黑臭水體。（省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）

編輯：趙凡