山東：關(guān)于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)” “十大擴需求”2022年行動計劃的通知

5.加快推動企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，促進工業(yè)生產(chǎn)清潔化。聚焦“兩高”行業(yè)，推進先進技術(shù)、工藝、設(shè)備革新，促進超低排放改造，從源頭上削減顆粒物、二氧化硫、氨氮等污染物排放，助力企業(yè)清潔生產(chǎn)。加快建設(shè)綠色制造體系，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈示范企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

6.加快推動生產(chǎn)過程資源利用，促進資源利用綜合化。推動尾礦、冶煉廢渣、化工廢渣、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢及余熱、余壓、副產(chǎn)煤氣等二次資源高效回收利用技術(shù)與裝備的推廣利用。推進一批工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目落地，建設(shè)3-5個工業(yè)資源綜合利用基地、10個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

7.加快推動企業(yè)安全生產(chǎn)改造，促進企業(yè)發(fā)展安全化。聚力推進風(fēng)險防控創(chuàng)新，聚焦非煤礦山、危險化學(xué)品、鋼鐵、有色等重點行業(yè)領(lǐng)域，實施一批“機械化換人、自動化減人、智能化無人”安全化技改項目和“5G+智慧礦山”示范項目，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平。（牽頭單位：省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳）

（三）聚焦產(chǎn)品價值提升抓項目、擴需求，推進高端化技改提級。從供給側(cè)與需求側(cè)發(fā)力，圍繞增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，加快推動紡織、服裝、家電、食品等消費品工業(yè)技改，助推“好品山東”建設(shè)。

8.圍繞“增品種”實施技術(shù)改造，推進產(chǎn)品鏈創(chuàng)新提升。聚焦初級原材料及產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)加快實施生產(chǎn)線改造項目，拓展和延長產(chǎn)品鏈。聚焦綠色食品、時尚服裝、智能家居等行業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料等，實施一批產(chǎn)品系列化改造項目。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

9.圍繞“提品質(zhì)”實施技術(shù)改造，推進質(zhì)量鏈創(chuàng)新提升。著眼提升產(chǎn)品質(zhì)量可靠性穩(wěn)定性，依托重點園區(qū)及骨干企業(yè)打造綜合服務(wù)能力強的產(chǎn)品質(zhì)量檢測、計量測試、可靠性驗證中心，打造產(chǎn)品全生命周期管理服務(wù)系統(tǒng)。推進柔性化生產(chǎn)改造，實現(xiàn)以用戶為中心的個性化定制，支持基礎(chǔ)裝備等領(lǐng)域骨干企業(yè)發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”總承包模式，創(chuàng)新提升主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量鏈管控水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

10.圍繞“創(chuàng)品牌”實施技術(shù)改造，推進價值鏈創(chuàng)新提升。著眼提升優(yōu)質(zhì)品牌美譽度和核心競爭力，依托重點園區(qū)及骨干企業(yè)打造品牌創(chuàng)新孵化中心、研發(fā)設(shè)計中心、網(wǎng)絡(luò)營銷中心。鼓勵資源富集企業(yè)面向社會開放要素資源，共建共享服務(wù)平臺，推進原料集采、產(chǎn)能共享、產(chǎn)品集銷等流程再造，打造一批高效協(xié)同、開放協(xié)作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新抓項目、擴需求，推進生態(tài)化技改提級。加快推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同化改造。到2022年年底，打造50個標志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，改造提升10條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，培育3-4個國家級、20個省級先進制造業(yè)集群。

11.實施一批園區(qū)上線項目，促進重點園區(qū)智慧化改造。實施“百園技改”計劃，“一園一策”推動84個省級化工園區(qū)、28個國家級示范基地改造升級，促進園區(qū)設(shè)施數(shù)字化、管理可視化、產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，打造一批智慧化生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

12.實施一批產(chǎn)鏈上云項目，促進重點產(chǎn)鏈平臺化改造。實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同改造工程，“一鏈一策”推動10條標志性產(chǎn)業(yè)鏈上云，促進云鏈融合。鼓勵鏈主企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺，打造“產(chǎn)業(yè)+配套”“平臺+生態(tài)”發(fā)展體系。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“短板弱項”推進45個工業(yè)強基項目實施，促進產(chǎn)品、技術(shù)、工藝一條龍應(yīng)用，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

13.實施一批集群上網(wǎng)項目，促進重點集群網(wǎng)絡(luò)化改造。實施產(chǎn)業(yè)集群賦能培育工程，落實一批集群協(xié)同創(chuàng)新項目、公共服務(wù)平臺項目，“一群一策”推進20個省級先進制造業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化改造，重點提升高端化工新材料、工業(yè)機床、智慧農(nóng)機、生物醫(yī)藥等集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新能力，持續(xù)打造國家級先進制造業(yè)集群，增強核心競爭力和全球影響力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

三、推進措施

（一）緊抓重點項目落地。將全年重點技改項目和投資計劃分解到季、落實到月，對500萬元以上技改項目應(yīng)保盡保、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時納統(tǒng)。對列入省企業(yè)技改重點項目導(dǎo)向目錄的1000個項目實行專人緊盯、精準服務(wù)。將技改項目納入“四進”工作督導(dǎo)范圍，建立進展和問題兩張清單，健全問題解決閉環(huán)工作機制，指導(dǎo)和幫助企業(yè)搶工期、趕進度，推動技改項目快投資、早達產(chǎn)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委）

（二）緊抓要素保障創(chuàng)新。一是創(chuàng)新實施“技改專項貸”。發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，建立“財政+金融+擔保”全方位融資聯(lián)動機制，變“竣工后貼息”為“建設(shè)中支持”，采取貸款貼息、擔保費補助和股權(quán)投資的方式，對符合條件重大技改項目予以支持。貸款貼息按銀行最新一期的一年期貸款市場報價利率（LPR）的35%、給予最高2000萬元貼息。出臺技改導(dǎo)向目錄白名單，年內(nèi)按季度常態(tài)化開展融資對接，推動銀行等金融機構(gòu)保障項目的合理融資需求。二是創(chuàng)新要素差別化配置。依據(jù)“畝均效益”綜合評價結(jié)果實施差別化政策措施。允許“零增地”技改項目先建后驗、按需報審，全面落實“零增地”技改相關(guān)優(yōu)惠政策。三是創(chuàng)新要素市場化對接。深入實施“云技改”模式，充分發(fā)揮技改“一庫四平臺”作用，精準推動要素供需對接。引育和組織技改服務(wù)商入企對接、把脈問診，“一企一策”提供整體解決方案，幫助企業(yè)策劃實施項目，有效解決企業(yè)“不愿改、不能改、不會改”問題。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省財政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、國網(wǎng)山東省電力公司）

（三）緊抓政策落地實施。一是積極做好對上爭取。搶抓國家積極財政政策機遇，用好部省戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力組織實施工業(yè)強基、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技改專項、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型等中央投資專項。二是用足用好現(xiàn)有政策。積極推進落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質(zhì)量發(fā)展政策清單和“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單。對企業(yè)實施智能化技改采購的設(shè)備，按不超過10%的比例給予最高500萬元支持。落實進口設(shè)備減免稅等優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本。對承擔國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目的企業(yè)，省級財政擇優(yōu)給予股權(quán)投資支持。鼓勵各市強化政策扶持，引導(dǎo)企業(yè)投資預(yù)期。三是用好管好財政資金。落實財政涉企資金“綠色門檻”制度，優(yōu)先支持符合綠色發(fā)展及新舊動能轉(zhuǎn)換要求的項目。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、人民銀行濟南分行、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

編輯：李丹