統籌謀劃推進高質量發展 | 生態環境部２月例行新聞發布會圖文實錄

時間：2022-02-23 14:25

來源：生態環境部微博

二是環境權益交易市場不斷完善，平臺不斷完善發揮作用。全國碳排放權交易市場第一個履約周期順利收官，納入發電行業重點排放單位2162家，碳排放配額累計成交1.79億噸，累計成交額76.61億元。交易品種和范圍正在研究，不斷逐步擴大。同時持續推進排污權有償使用和交易試點工作，全國14個試點地區排污權有償使用和交易總金額超10億元，其中一級市場占比60%，二級市場占比40%，勢頭還是比較好的。

三是生態保護補償制度改革不斷深化，這方面做了許多開創性的工作。加快建立長江、黃河全流域橫向生態保護補償機制，從資金方面看，2021年在水污染防治資金中，安排長江、黃河補償引導資金分別達到了20億元、10億元。支持地方推進流域上下游橫向生態補償機制建設，在水污染防治資金中安排補償獎勵資金6億元，這都是引導性、激勵性的。

四是環境經濟政策工具不斷豐富。這方面工作力度持續加大，社會各方面非常關注，也積極響應，初步收到了比較好的效果。比如，我們發布了《環境保護綜合名錄（2021年版）》，納入名錄的包括932項“雙高”產品、159項除外工藝和79項環境保護重點設備，引導企業低碳綠色轉型發展。據初步統計，2018年以來為購置環境保護綜合名錄中相關設備的企業免稅超百億元。再比如，加強環保信用評價制度建設，推動環保信用信息與經濟部門互聯互通、共享共用，有利于依法依規推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒。

下一步，我們將以更大的力度抓好生態環境保護政策體系和市場機制建設，做到政策手段和市場手段雙管齊下，通過創新制度、優化方法、加大儲備，切實把激發市場活力這篇大文章做實做優，做出好的成效來。具體有以下四方面考慮：

一是持續完善綠色財稅和綠色金融政策。支持開展脫硫脫硝除塵排放、碳捕集利用與封存等項目的企業享受所得稅稅收優惠。積極開展氣候投融資試點工作。

二是加快推進碳排放權等市場化交易。做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理。繼續深化規范排污交易試點。

三是不斷完善生態保護補償制度。加快建立長江、黃河全流域橫向生態保護補償機制。

四是強化運用政策工具。建立健全環保信用評價制度體系，積極推動綜合名錄的應用，建立環境成本合理負擔機制，努力使綠色產品、綠色技術、綠色工藝獲得更大更好的市場空間。

謝謝。

（答問七）推動建立企業自律、管理有效、監督嚴格、支撐有力的環境信息依法披露

南方周末記者：今年2月8日起企業環境信息依法披露管理辦法正式實施，請問辦法對促進企業環境信息披露具有怎樣的作用，以及下一步怎么辦？謝謝。

孫守亮：企業環境信息依法披露各方非常關注，現在收到比較好的效果，變化很大，這個方面前段時間也做了一些研究、跟蹤、分析態勢，我想請嚴院長從專業專家的角度來作解讀。

嚴剛：感謝你的提問。依法開展環境信息披露是企業的社會責任，是消除信息不對稱導致市場失靈和社會監督失焦的重要基礎，也是國際上落實企業環境責任的通行做法。黨的十九大報告明確提出要健全信息強制性披露制度，黨中央、國務院也將健全企業依法信息披露制度作為一項重要的改革任務。面向構建現代環境治理體系的要求，需要在企業披露、部門監管、公眾監督等方面進行整體設計和系統部署，推動建立一個企業自律、管理有效、監督嚴格、支撐有力的環境信息依法披露制度。主要開展了以下工作。

一是健全制度體系。2020年12月，中央深改委審議通過了《環境信息依法披露制度改革方案》，從便于社會公眾獲取相關信息出發，形成了總體框架和改革思路。去年12月，我部印發實施了《企業環境信息依法披露管理辦法》《企業環境信息依法披露格式準則》等配套文件，進一步細化了各方責任、工作程序、工作機制、違規罰則、技術標準等制度體系。

二是明確披露重點。聚焦重點企業和重要環境信息精準發力。依法依規將污染物排放量大、環境風險高、排放有毒有害物質、社會關注度高、與公民利益密切相關的企業確定為環境信息披露主體，全面反映企業遵守生態環境法律法規和環境治理的情況。當企業環境行為可能對社會、公眾及投資者產生重大影響或引發市場風險時，要求及時披露相關重要環境信息，進一步保障公眾知情權，防范環境風險和市場風險。

三是強化部門協同。信息披露的最終目的是促進信息使用，更好地服務環境管理。環境信息披露改革明確了十余個相關部門管理職責，建立了信息共享機制，形成管理合力。

同時，應用信息化手段，建立完善企業環境信息依法披露系統，公布企業披露內容，為企業減負的同時，便于社會公眾獲取信息。

下一步，將加大宣傳、解讀與培訓力度，指導地方和企業做好信息披露，加強部委間協調聯動，開展跟蹤評估工作，持續深化企業環境信息依法披露制度改革。

謝謝！

（答問八）積極加強塑料污染治理，提高塑料廢物環境無害化管理水平