福州市“十四五”生態環境保護規劃出爐（附全文）

健全臭氧污染預報預警機制。進一步完善臭氧污染應急響應措施。預測出現臭氧污染天氣時及時發布臭氧污染應急響應通知，開展全市臭氧綜合防治工作部署，下達應急管控要求。持續開展臭氧與PM2.5協同防治、臭氧重要前體物VOCs和NOx協同減排的研究工作，進一步加強臭氧和顆粒物污染成因和關鍵影響因素研究，提升污染天氣預測預報能力。

第五節強化重點區域聯防聯控

加強區域聯防聯控。加強與不同區域的聯合防治工作，建立健全與寧德市、莆田市等閩東北城市的大氣污染聯防聯控聯治機制，落實環羅源灣—三都澳區域、環湄洲灣—江陰工業區為重點的省、市兩級區域大氣污染聯防聯控工作。探索建立區域大氣細顆粒物與臭氧協同管控機制，建立空氣質量聯合監測、會商、執法等機制。

加強部門合作聯防聯控。加強環保部門與相關部門的信息共享和聯動合作。針對空氣環境主要污染物(PM2.5、NOx、臭氧等)，多部門聯合建立健全空氣質量聯合監測、數據共享、聯合會商、聯合執法、交叉檢查等機制。增強基層VOCs執法裝備配備，加強機動車和非道路移動機械多部門聯合執法監管。健全輕度污染天氣應對機制，完善污染天氣應急響應和部門聯動機制，實施大氣污染動態源解析和源清單更新，提高預警、應對和響應區域應急聯動能力。

專欄2 “美麗藍天”重點工程

1.VOCs排放綜合整治

實施石油化工、紡織染整等重點行業VOCs治理提標改造，推動印刷、汽修、涉涂裝工序等行業企業實施“油改水”，相關企業開展一輪LDAR(泄漏檢測與修復)數據質量檢查抽測。針對石化、化工企業持續規范開展LDAR工作，建立LDAR信息管理系統，加強石化生產、輸送和儲存過程VOCs泄漏的監測和監管，對泄漏率超過標準的進行設備改造。實施加油站和儲油庫三階段VOCs治理工程。

2.重點行業污染治理

鋼鐵行業：實施鋼鐵企業有組織排放治理與監控、無組織排放治理與監控及大宗物料產品清潔運輸等超低排放改造與評估監測工作。

玻璃行業：實施福耀玻璃、新福興等玻璃行業重點企業工業熔窯升級改造。

陶瓷行業：重點推進閩清建筑陶瓷業污染整治，實施陶瓷重點行業工業爐窯脫硫脫硝除塵提標改造。推進“煤改氣”“煤改電”。

其它工業：35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。

3.美麗園區建設

以福州江陰工業集中區為重點工業園區，從園區管理、產業水平、能源利用、清潔運輸、污染治理、監測監控、數字治氣等方面，聚焦低效產業園區轉型升級，引導資源高效優配，開展新一輪園區大氣污染綜合治理。完善重點工業園區揮發性有機物自動監測監控體系，逐步實施重點企業揮發性有機物等特征污染物在線監控。

4.臭氧與顆粒物污染防治

提升光化學觀測能力，打好夏秋季臭氧污染阻擊戰，促進秋冬季細顆粒物濃度持續下降，以4-10月為重點時段，以環羅源灣-三都澳為重點區域，以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖、鋼鐵、水泥、玻璃等為重點行業，推動鍋爐、窯爐、揚塵污染等重點領域污染防控齊頭并進，深入開展PM2.5與臭氧協同治理，強化分區分時分行業的差異化精細化協同管控。

第五章 堅持三水統籌流域共治，打造“美麗河湖”

第一節提高城鄉飲水安全保障

實施福州市水資源綜合規劃、閩江口城市群水資源配置規劃。優先保護閩江、大樟溪等河流型水源，強化東張水庫、塘坂水庫、山仔水庫等水庫型水源地藻類防控，嚴格氮磷排放控制，落實控源、截污、清淤、活流措施，保障飲用水源安全。進一步完善全市飲用水水源地規范化建設，鞏固鄉鎮級以上集中式飲用水水源地整治成效，防止問題回潮。健全飲用水源安全預警制度和應急機制，持續強化水污染事故預防和水源突發事件應急處理的能力。推進閩江口水資源配置工程建設及飲用水水源保護區劃定工作。進一步加強農村飲用水水源保護。持續推進水源上游及水源保護區周邊居民及農村污水、垃圾收集處理，2025年底前，實現集中式飲用水源地全面穩定達標。

第二節實施流域多要素系統治理

共抓閩江大保護。閩清、閩侯至城區段，嚴格控制閩江干流及主要支流水電開發，優化庫區水產養殖規劃，控制畜禽養殖和水產養殖污染，加強跨界水環境保護、水源涵養和生態修復;城區段重點開展城鎮居民和高耗水工業企業節水工作，進一步推進城鎮截污納管和雨污分流，鞏固城區黑臭水體整治成效;城區至閩江入海口段實施增殖放流，保障濕地生態系統穩定及閩江口生物多樣性，嚴厲打擊河道非法采砂，合理營建堤岸防護林，推進河道岸線修復;閩江入海口重點結合自然與人文景觀推進河口濕地生態修復與保護。加強大樟溪流域水生態保護與修復，推進水電站清理整治，推進城鎮生活污水收集處理，實施緩沖帶保護修復，打造親水岸段。完善閩江上下游生態補償、水質監測預警和聯防聯治機制。建立跨界污染防治協調處理機制和區域性污染應急處理機制，加強流域聯合巡查、聯合監測、聯合治理專項行動。定期監督評估河流、湖(庫)匯水范圍內的工業企業、工業集聚區環境風險，落實防控措施。依托生態云平臺建立上下游水質、重點污染源監測數據共享，保障水質穩定達標、飲用水源安全。

加快建設美麗敖江。霍口水庫、山仔水庫和塘坂水庫加強生態涵養保護，強化水華風險防控，嚴格落實飲用水水源地規范化建設，優化水量調度，保障供水安全;塘坂壩下至觀音閣段以保護和自然修復為主，推進敖江生態緩沖帶修復和建設，深入開展小流域綜合治理，建設“美麗河流”;河口區深入推進城鎮生活污染治理，優化排污口布局，結合群眾親水需求，因地制宜推進硬化河岸改造、河岸生態緩沖帶保護修復，開展河口濕地生態保護修復，實現“人水和諧”。積極推動《敖江流域水源保護管理辦法》修訂。提升敖江工作站科研能力建設。加強沿岸農村基礎設施建設，鞏固石材礦山的生態修復成效，有效預防流域水土流失。

編輯：趙凡