《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

強(qiáng)化人才與科技支撐能力。建立適應(yīng)新型智慧環(huán)保建設(shè)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和流動機(jī)制，建設(shè)人才庫。加強(qiáng)人員隊(duì)伍培訓(xùn)和裝備建設(shè)，不斷提高環(huán)保人員業(yè)務(wù)本領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等科研平臺。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題治理科技攻關(guān)，推動環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧化建設(shè)。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源深度整合與開發(fā)利用，搭建和完善自上而下的環(huán)保服務(wù)體系和以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為基礎(chǔ)的統(tǒng)一大數(shù)據(jù)中心。開展智能化試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)和衛(wèi)星遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用研究。統(tǒng)籌全省生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)需求，減少重復(fù)建設(shè)。打破跨流域、跨區(qū)域之間的信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。到2025年，全省跨流域、跨區(qū)域、跨部門的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌調(diào)度、精準(zhǔn)管控機(jī)制基本建成，生態(tài)環(huán)境數(shù)字化建設(shè)基本完成。

第五節(jié) 構(gòu)建全民環(huán)保行動體系

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。積極開展“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動。充分利用“六·五”環(huán)境日等重要時間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展環(huán)保宣傳活動。深入做好綠色中國年度人物、中國生態(tài)文明獎的推薦和省政府環(huán)保獎的評選工作，加大對獲得相關(guān)榮譽(yù)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡的宣傳報道，樹立先進(jìn)典型。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系、職業(yè)教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。推廣宜昌市“生態(tài)小公民”教育實(shí)踐做法。構(gòu)建環(huán)境政務(wù)新媒體矩陣，加大環(huán)境公益廣告宣傳力度，研發(fā)推廣環(huán)境文化產(chǎn)品。設(shè)立企業(yè)開放日，推進(jìn)教育體驗(yàn)場所建設(shè)，到2025年，力爭建成100個環(huán)境教育體驗(yàn)場所。

倡導(dǎo)綠色低碳生活。倡導(dǎo)公民綠色出行、綠色居住、綠色消費(fèi)、參與綠色志愿服務(wù)。推廣綠色產(chǎn)品，加大政府綠色采購力度。嚴(yán)格執(zhí)行“禁限塑”規(guī)定，積極踐行“光盤行動”，堅(jiān)決革除濫食野生動物等陋習(xí)。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動。

營造寧靜和諧的生活環(huán)境。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目噪聲管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目噪聲環(huán)境影響評價及“三同時”制度。加強(qiáng)建筑施工噪聲和社會生活噪聲監(jiān)管，完善高架路、快速路、城市軌道交通等交通干線隔聲屏障等降噪措施。加快完成城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分與優(yōu)化調(diào)整。開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、道路交通噪聲、城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測與評價。到2025年，17個重點(diǎn)城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)噪聲自動監(jiān)測全覆蓋。

充分發(fā)揮各類社會主體作用。加強(qiáng)對社會組織的管理和指導(dǎo)，發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者隊(duì)伍。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極動員廣大職工、青年、婦女參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵村規(guī)民約、居民公約加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。全面依法推進(jìn)環(huán)境信息公開，建立公眾參與環(huán)境管理決策的有效渠道和合理機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵新聞媒體對各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光和跟蹤。

第十四章 完善保障機(jī)制，確保規(guī)劃高效實(shí)施

第一節(jié) 強(qiáng)化責(zé)任分工

全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，各地黨委政府要將規(guī)劃實(shí)施與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，把本規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點(diǎn)工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并公布生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任清單。各地各部門要按照職責(zé)分工，制定規(guī)劃任務(wù)落實(shí)方案，建立并完善相應(yīng)工作機(jī)制，有序推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第二節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃銜接

強(qiáng)化本規(guī)劃對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)領(lǐng)作用，生態(tài)環(huán)境各要素各領(lǐng)域規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮⒏魇兄萆鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要依據(jù)本規(guī)劃進(jìn)行制定，要按照本規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)制定詳細(xì)的落實(shí)措施，確保各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在總體要求上保持一致，形成定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系。

第三節(jié) 強(qiáng)化資金保障

加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投入力度，落實(shí)省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，建立健全財(cái)政激勵政策措施，積極爭取中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、特別國債支持，有效發(fā)揮省級財(cái)政資金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)市縣加大地方政府債券資金投入。優(yōu)化財(cái)政專項(xiàng)資金分配方式，向治理任務(wù)重點(diǎn)區(qū)域（行業(yè)）、體制機(jī)制改革創(chuàng)新和環(huán)境治理工作績效突出重點(diǎn)地區(qū)傾斜。建立政府、企業(yè)和個人共同參與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立環(huán)境保護(hù)基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)和社會捐贈資金增加生態(tài)環(huán)保投入。

第四節(jié) 強(qiáng)化信息公開

充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，加大對本規(guī)劃的宣傳力度，做好規(guī)劃的解讀，增強(qiáng)公眾對規(guī)劃的認(rèn)識和了解，調(diào)動全社會參與規(guī)劃實(shí)施的主人翁意識，動員和引導(dǎo)全社會力量共同推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。及時公開環(huán)境質(zhì)量、規(guī)劃指標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)以及重點(diǎn)工程的信息，確保規(guī)劃實(shí)施情況及時公開。

第五節(jié) 強(qiáng)化考核評估

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施動態(tài)管理，生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的調(diào)度、評估和考核工作，建立規(guī)劃實(shí)施年度調(diào)度和考核評估機(jī)制。優(yōu)先實(shí)施規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目庫動態(tài)更新管理。在2023年和2025年底，分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期評估考核，評估考核結(jié)果向省政府報告，同時向社會公布。

編輯：李丹