實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和 從何處發(fā)力？

我國如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度有多大？主要思路和技術(shù)路徑是什么？近年來快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟對“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)又有哪些助益？圍繞相關(guān)問題，記者近日采訪了中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員陳洪波。

記者：我國如期實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度有多大，有哪些難點和挑戰(zhàn)？

陳洪波：我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的難度可以分開來看，在2030年之前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的困難要相對小一些，因為我國總體上已經(jīng)進入工業(yè)化后期，城鎮(zhèn)化也跨過規(guī)模擴張階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長，對鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品需求的增長將會趨緩，碳排放量的增長也將趨緩。當(dāng)然，碳達(dá)峰的目標(biāo)也不是躺著就能實現(xiàn)的，仍然要付出艱辛努力。相比之下，在2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的難度則大很多，我國將比發(fā)達(dá)國家在時間短得多、碳排放總量大得多、技術(shù)起點低得多的情況下實現(xiàn)“凈零排放”，也就是說，要用不到40年的時間，將化石能源的碳排放從100多億噸下降到20億噸左右，非化石能源消費占比從15.9%提高到80%以上。主要難點是：第一，我國重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和高耗能高排放產(chǎn)能的存量巨大，綠色轉(zhuǎn)型將對經(jīng)濟社會產(chǎn)生全面而深刻的影響；第二，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變；第三，我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟增長仍是剛需，如何統(tǒng)籌“雙碳”目標(biāo)與經(jīng)濟增長，需要技術(shù)創(chuàng)新、巨量資金投入和富有智慧的政策機制。

記者：我們實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主要思路和技術(shù)路徑是什么？其中哪些是關(guān)鍵點？

陳洪波：主要思路是全面構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，以實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)助推經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。技術(shù)路徑則分為幾個方面，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格控制新增高能耗高排放產(chǎn)能，改造、提升現(xiàn)有重化工業(yè)產(chǎn)能存量，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)；在能源領(lǐng)域，堅持節(jié)能優(yōu)先，全面提高能源利用效率，大力發(fā)展可再生能源，有序推進終端能源的電氣化和低碳化；在建筑領(lǐng)域，全面推行新建建筑綠色化，提高建筑能效水平，鼓勵推廣建筑領(lǐng)域的可再生能源應(yīng)用；在交通運輸領(lǐng)域，逐步推廣新能源在水運、航空領(lǐng)域的應(yīng)用，建立多式聯(lián)運交通運輸體系和城市公共交通系統(tǒng)，提高交通運行效率，鼓勵綠色出行；在碳匯方面，加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強森林、草原、濕地和耕地的固碳儲碳能力。

實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重在減排，關(guān)鍵有兩點，一是提高能源和資源的利用效率，包括產(chǎn)業(yè)、建筑、交通和消費領(lǐng)域，以最少的能源和資源消耗提供最好的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造最大的價值；二是最大限度以非化石能源替代化石能源，降低碳排放水平。而實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐點是綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，以及機制創(chuàng)新。通過政策設(shè)計，引導(dǎo)資金、技術(shù)流向綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動公眾消費方式的綠色轉(zhuǎn)型，最終實現(xiàn)碳中和與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

記者：能源轉(zhuǎn)型是碳中和的重要途徑，我國可再生能源資源非常豐富，大規(guī)模開發(fā)利用還存在哪些制約因素？

陳洪波：近年來我國可再生能源快速發(fā)展，截至今年6月底，全國可再生能源發(fā)電裝機達(dá)到9.71億千瓦，可再生能源發(fā)電量達(dá)到1.06萬億千瓦時，均居全球首位。但目前仍然存在“棄風(fēng)”“棄光”“棄水”現(xiàn)象，大規(guī)模開發(fā)利用可再生能源還存在一些制約因素：一是核心技術(shù)亟待突破，與傳統(tǒng)化石能源不同，以太陽能、風(fēng)能為代表的可再生能源電力是間歇性的，波動性很大，并且，西北地區(qū)風(fēng)光資源豐富，而東南地區(qū)才是電力負(fù)荷密集地區(qū)，這就要求在電網(wǎng)調(diào)峰、長距離傳輸和儲能技術(shù)上須有重大突破；二是能源管理體制機制不完善，能源定價機制不合理、輸配售電改革不徹底、電力市場不完善，這些因素都影響可再生能源發(fā)展；三是消費端基礎(chǔ)設(shè)施不健全，如充電樁、電池更換、加氫站等方面基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不便捷，影響了消費者使用意愿。

記者：數(shù)字經(jīng)濟是“十四五”期間我國的一項戰(zhàn)略重點，數(shù)字化技術(shù)推動著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。如何看待數(shù)字經(jīng)濟與“雙碳”目標(biāo)之間的關(guān)系？

陳洪波：數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展有助于“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)：首先，數(shù)字化有利于推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于提高物流和交通運輸效率，有利于推動非物質(zhì)消費，因而，有利于提高能源和資源利用效率，降低碳排放；其次，能源數(shù)字化、智能化有助于電網(wǎng)調(diào)峰和提高輸配電效率，也有利于分布式可再生能源發(fā)展，從而能夠促進可再生能源規(guī)模化開發(fā)利用；再次，數(shù)字化有助于能耗和碳排放的監(jiān)測、報告和核查，有利于加強碳排放監(jiān)管。此外，數(shù)字化還有助于提高能源資源配置效率。

編輯：趙利偉