圖文實錄：生態(tài)環(huán)境部4月份例行新聞發(fā)布會

時間：2021-04-28 11:05

來源：生態(tài)環(huán)境部

“一個堅持”是指堅持嚴(yán)的主基調(diào)。正面清單制度是對企業(yè)的差異化監(jiān)管措施，目的是為了解決當(dāng)前執(zhí)法能力和執(zhí)法需求之間的突出矛盾，將有限的執(zhí)法資源集中投放到主觀惡意強、環(huán)境影響大的企業(yè)，更好的履行執(zhí)法職責(zé)。對守法企業(yè)的“無事不擾”也不等同于“不管不問”“降低要求”，而是要通過非現(xiàn)場執(zhí)法等方式履行法定職責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)正面清單企業(yè)存在故意違法行為，我們更要嚴(yán)懲不貸。

這項制度設(shè)置是將守法情況好的企業(yè)列入正面清單，通過非現(xiàn)場監(jiān)管方式進行管理。企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)有環(huán)境不當(dāng)?shù)男袨橐皶r報告，如果沒有造成嚴(yán)重后果，我們會從輕處理；如果不及時報告的，將頂格處理、嚴(yán)懲重罰。

“三個創(chuàng)新”是指體現(xiàn)了執(zhí)法理念的創(chuàng)新、執(zhí)法方式的創(chuàng)新和執(zhí)法程序的創(chuàng)新。

一是執(zhí)法理念的創(chuàng)新，進一步引導(dǎo)企業(yè)守法。疫情期間出臺的正面清單制度具有一定的應(yīng)急屬性，但實踐中發(fā)現(xiàn)它有效激發(fā)了企業(yè)自主守法的意愿。對正面清單企業(yè)制定充分信任和支持的政策，同時建立動態(tài)調(diào)整機制，將違法企業(yè)及時清退出清單，都是對外釋放正向激勵信號，有利于鼓勵越來越多企業(yè)爭入“正面清單”，擴大環(huán)境守法“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，推動構(gòu)建多方共治的大格局。

二是執(zhí)法方式的創(chuàng)新，進一步強化精準(zhǔn)執(zhí)法。《指導(dǎo)意見》要求各地建立起常態(tài)化的正面清單制度，進一步明確管理職責(zé)、細化納入條件、規(guī)范工作程序，同時提出了開展非現(xiàn)場執(zhí)法的具體要求。我們希望，通過實施正面清單制度，能夠推動各地更加合理調(diào)配執(zhí)法資源，科學(xué)實施分類監(jiān)管，強化科技化、非現(xiàn)場的執(zhí)法方式，提升精準(zhǔn)執(zhí)法水平，把有限的執(zhí)法資源投入到更需要的地方，不斷優(yōu)化執(zhí)法對象、區(qū)域、手段，推動環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是執(zhí)法程序的創(chuàng)新，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。《指導(dǎo)意見》明確了對正面清單企業(yè)開展現(xiàn)場檢查的啟動條件和報批程序，推動建立非現(xiàn)場監(jiān)管程序規(guī)范，推動規(guī)范文明執(zhí)法。

謝謝。

劉友賓：今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

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編輯：李丹

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