圖文實錄：生態(tài)環(huán)境部4月份例行新聞發(fā)布會

使用“COD去除劑”干擾在線監(jiān)測，已督促地方依法嚴肅查處并公開通報　　

南方都市報記者：此前生態(tài)環(huán)境部通報了全國首例污水處理廠使用COD改善水質(zhì)監(jiān)測的案例，我們了解到這種方法的專業(yè)性和隱蔽性很強，基層執(zhí)法人員很難在執(zhí)法上發(fā)現(xiàn)，請問生態(tài)環(huán)境部如何看待這種造假手段，后續(xù)是否會進一步跟進處置，謝謝。

曹立平：謝謝你的提問。近年來，各地在日常監(jiān)督執(zhí)法中，依法查處了一批監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件，其中使用“COD去除劑”干擾水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)是一個比較典型的案例。

2020年5月，我們會同陜西省生態(tài)環(huán)境廳開展現(xiàn)場檢查，采取隨機檢查、暗查暗訪方式，發(fā)現(xiàn)神木污水處理廠使用“COD去除劑”處理污水。通過實驗和法律研判，發(fā)現(xiàn)該物質(zhì)沒有污水處理的實際效果，只是干擾和影響了在線監(jiān)測過程。隨后，我們督促地方環(huán)境部門依法嚴肅查處，追究了相關人員的責任，并向全國公開通報，要求各地舉一反三，加大類似案件查處力度，嚴肅打擊數(shù)據(jù)造假行為。

從這個案例看，對于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領域出現(xiàn)的新問題，要善于運用新技術，通過現(xiàn)場勘查、水質(zhì)監(jiān)測、物料衡算、資金往來、運營記錄等深入分析，查找蛛絲馬跡，切實提升執(zhí)法的針對性、時效性。對于類似數(shù)據(jù)造假問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，同時公開通報，發(fā)揮警示作用，形成有力震懾。

目前，我們正在與相關部門協(xié)調(diào)，推動加強生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，共同加大對違法行為查處力度，切實維護公平競爭的市場環(huán)境。

六五環(huán)境日國家主場活動將首次采取“1+N”模式并落實碳中和要求　

澎湃新聞記者：六五環(huán)境日就要到了，請問今年的六五環(huán)境日活動有何安排？

劉友賓：6月5日是環(huán)境日。今年環(huán)境日主題是“人與自然和諧共生”，旨在進一步喚醒全社會生物多樣性保護的意識，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，建設人與自然和諧共生的美麗家園。

6月5日，生態(tài)環(huán)境部將會同中央文明辦、青海省人民政府在青海省西寧市舉辦2021年六五環(huán)境日國家主場活動，首次采取“1”個主會場+“N”個配套活動模式，開展主會場活動，舉辦“堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”、“生態(tài)文明 志愿同行”和“繁榮生態(tài)文學 共建美麗中國”三個專題論壇，以及生物多樣性主題攝影展覽、新聞采訪、“大地文心”作家采風等一系列活動。

屆時，將現(xiàn)場揭曉“‘美麗中國，我是行動者’提升公民生態(tài)文明意識行動計劃”十佳公眾參與案例、十佳環(huán)保設施開放單位、百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者，發(fā)布第二屆“公眾最喜愛的十本生態(tài)環(huán)境好書”，聘請2021年度生態(tài)環(huán)境特邀觀察員，公布2022年六五環(huán)境日國家主場活動舉辦地，并與地方六五環(huán)境日活動現(xiàn)場連線互動。

今年六五環(huán)境日國家主場活動將踐行綠色低碳理念，組織碳中和公益行動，落實大中型活動碳中和有關要求。

正面清單制度有必要從為應對疫情的“應急性措施”轉(zhuǎn)化為常態(tài)化措施　　

紅星新聞記者：謝謝主持人。去年根據(jù)疫情防控常態(tài)化和服務“六穩(wěn)六保”的要求，環(huán)境執(zhí)法工作做出了一些調(diào)整，比如實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對守法企業(yè)無事不擾。隨著疫情防控成效進一步顯現(xiàn)，去年特殊時期提出的環(huán)境執(zhí)法要求還能不能得到延續(xù)？會做出哪些調(diào)整？謝謝。

曹立平：謝謝你的提問。

為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，2020年3月，我部提出建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年3月底，各地將8.45萬家企業(yè)納入清單。各地通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、無人機巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查，在保持監(jiān)督執(zhí)法方向不變、力度不減的基礎上，盡可能減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，受到社會的廣泛好評，也受到中央、國務院的充分肯定。

總結起來，主要成效體現(xiàn)在“三個提升”。一是差異化執(zhí)法監(jiān)管水平得到提升。各地按照分類監(jiān)管原則，對守法企業(yè)無事不擾，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。二是非現(xiàn)場執(zhí)法能力得到提升。正面清單實施以來，各地積極利用各種科技手段開展非現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和鎖定環(huán)境違法線索。截至2021年3月，各地開展非現(xiàn)場檢查49.24萬次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題1.2萬個。三是正面清單規(guī)范化水平得到提升。各省級生態(tài)環(huán)境部門全部出臺正面清單實施方案，部分地方制定正面清單管理辦法和減免處罰的具體規(guī)定，細化管理措施，固化實踐成果，為正面清單制度化、常態(tài)化奠定基礎。

從各地實踐和社會反映看，正面清單這項制度有必要從為應對疫情采取的“應急性措施”轉(zhuǎn)化為執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化、制度化措施，作為優(yōu)化執(zhí)法方式的重要舉措長期堅持。為此，我部于近期印發(fā)了《關于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》，對正面清單工作提出了進一步要求。相比疫情期間的正面清單工作，《指導意見》體現(xiàn)出“一個堅持、三個創(chuàng)新”的特點。

編輯：李丹