河南省2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達標提升行動方案

日前，河南發(fā)布《河南省2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達標提升行動方案》。全文如下：

河南省2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達標提升行動方案

為認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決部署，扎實做好2021年大氣污染防治攻堅工作，推動全省工業(yè)企業(yè)大氣污染物實現(xiàn)全面達標排放，確保環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求，以改善環(huán)境質量為核心，突出精準治污、科學治污、依法治污。進一步強化執(zhí)法監(jiān)管，深入排查整治工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境突出問題，健全完善機制制度，提升在線監(jiān)測監(jiān)控管理水平，加快推進工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放達標提升，促進產業(yè)結構調整和綠色發(fā)展，不斷改善環(huán)境質量。

二、實施范圍

達標提升行動重點選取產排污量大的火電（含垃圾焚燒發(fā)電、生物質發(fā)電等）、鋼鐵冶煉、焦化、水泥（含獨立粉磨站）、耐火材料、玻璃（指含有玻璃熔窯的企業(yè)）、鑄造、碳素（包含石墨）、鋁工業(yè)（指氧化鋁和電解鋁企業(yè)）、磚瓦、石灰、有色金屬冶煉及壓延、印刷、農藥、制藥、無機化學制造等行業(yè)以及涉及工業(yè)涂裝、工業(yè)窯爐、鍋爐的工業(yè)企業(yè)，通過重點帶動一般，推動工業(yè)企業(yè)大氣污染物實現(xiàn)全面達標排放。

三、工作目標

（一）有組織排放。鋼鐵、水泥、火電、焦化、鋁工業(yè)、黃金冶煉、印刷企業(yè)及涉及工業(yè)涂裝工序企業(yè)大氣污染物排放全面實現(xiàn)河南省地方污染物排放標準限值要求；有色金屬冶煉及壓延、玻璃、耐火材料、鑄造、陶瓷、碳素、石灰等行業(yè)全面實現(xiàn)河南省《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（DB41/1066—2020）排放限值要求；農藥生產企業(yè)，制藥企業(yè)，涂料、油墨及膠粘劑生產企業(yè)，無機化學制造企業(yè)，磚瓦工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放全面實現(xiàn)國家污染物排放標準及修改單要求（有特別限值的應執(zhí)行特別限值要求。

（二）無組織排放。無組織排放治理應達到大氣污染防治攻堅治理措施要求，針對原料運輸、貯存、裝卸、混合、轉運、加裝、工藝過程、產品出料、包裝等各個生產環(huán)節(jié)，持續(xù)做好全流程控制、收集、凈化處理工作，完善在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控和相應的污染物排放監(jiān)測設備，全面實現(xiàn)“五到位、一密閉”（生產過程收塵到位，物料運輸抑塵到位，廠區(qū)道路除塵到位，裸露土地綠化到位，無組織排放監(jiān)控到位；廠區(qū)內貯存的各類易產生粉塵的物料及燃料全部密閉）；涉及揮發(fā)性有機物無組織排放的企業(yè)揮發(fā)性有機物無組織排放應滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019）要求。

四、主要任務

（一）全面排查工業(yè)企業(yè)達標排放情況。各級環(huán)保部門應采取“企業(yè)自查、屬地抽查”的方式，結合日常監(jiān)管、違法案件查處、污染源在線監(jiān)控、用電量監(jiān)管等情況，對轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)污染防治設施建設、運行情況和大氣污染物排放情況進行深入分析，全面排查工業(yè)污染源超標排放、偷排偷放以及污染防治設施運行不正常、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法問題，建立工業(yè)企業(yè)全面達標問題清單，實施臺賬管理，督促企業(yè)自查自糾，立行立改，主動實施達標整改。

（二）大力提升有組織排放治理水平。各省轄市（含濟源示范區(qū)，下同）生態(tài)環(huán)境局督促相關企業(yè)因廠制宜選擇成熟可靠的環(huán)保治理技術，鼓勵采用覆膜濾料袋式除塵器、濕式靜電除塵器、高效濾筒除塵器等除塵設施；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提高運行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路；煙氣脫硝采用活性炭（焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技術；工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐應采用低氮燃燒技術；排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)應根據(jù)揮發(fā)性有機物組分及濃度、生產工況等，合理選擇治理技術，除采用濃縮+焚燒（催化燃燒）工藝外，禁止采用單一低溫等離子、光催化、光氧化、噴淋吸附等治理技術。采用活性炭吸附技術的，應選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設計要求足量添加、及時更換，并做好活性炭購買、更換、廢活性炭暫存轉運記錄。普遍采用活性炭吸附有機廢氣的園區(qū)應當建設統(tǒng)一的脫附、再生處理中心，涂裝類園區(qū)應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設集中涂裝中心。

（三）強力推進無組織排放治理效果。各省轄市生態(tài)環(huán)境局督促相關企業(yè)認真組織企業(yè)進行自查，建立無組織排放問題清單，加強物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲存環(huán)節(jié)應采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等；裝卸、轉移和輸送環(huán)節(jié)應采用密閉管道或密閉容器、罐車等；生產和使用環(huán)節(jié)應采用密閉設備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進行局部氣體收集，將無組織排放轉變?yōu)橛薪M織排放進行控制，對于采用局部集氣罩的，應根據(jù)廢氣排放特點合理選擇收集點位，通過更換大功率風機、增設煙道風機、增加垂簾等方式，提高廢氣集氣效率。

（四）認真貫徹落實排污許可管理條例。各省轄市生態(tài)環(huán)境局督促各排污單位嚴格落實《排污許可管理條例》要求，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告。加大排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處、依法打擊、公開曝光無證排污和不按證排污等違法行為，倒逼排污單位落實主體責任，切實做到持證排污、按證排污。嚴格落實“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”原則，統(tǒng)籌做好發(fā)證和執(zhí)法監(jiān)管工作，確保實現(xiàn)固定污染源持證排污動態(tài)全覆蓋。

（五）加強監(jiān)測監(jiān)控設施安裝與管理。各省轄市生態(tài)環(huán)境局要按照《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于印發(fā)河南省2020年污染源自動監(jiān)控設施建設方案的通知》（豫環(huán)辦〔2020〕14號）要求，對照本次梳理的污染源排放清單，做好轄區(qū)內污染源自動監(jiān)控設施建設的查漏補缺工作，督促指導采用氨法脫硫、氨法脫硝的企業(yè)廢氣排放口安裝氨氣自動監(jiān)控設施，對各類工業(yè)企業(yè)污染防治設施實現(xiàn)分表記電，做到污染源自動監(jiān)控設施能裝盡裝、能聯(lián)盡聯(lián)，實現(xiàn)污染源自動監(jiān)控動態(tài)全覆蓋。進一步規(guī)范和加強污染源在線監(jiān)控和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理，嚴厲打擊企業(yè)數(shù)據(jù)造假行為，對在線監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假的行為堅持“零容忍”，對實施參與篡改、偽造數(shù)據(jù)或者干擾在線監(jiān)控設施正常運行的人員依法追究刑事責任。

編輯：李丹