生態環境部3月例行新聞發布會：深入打好碧水保衛戰

時間：2021-03-30 13:47

來源：生態環境部

水生態方面的問題。我們國家水生態方面的問題還是很突出的，跟國際比較來看水環境方面，尤其是污染減排方面這些年進步很大，也取得了顯著成效，但是江河湖泊包括流域上的生態破壞現象比較普遍，有的地方還相當突出。我去一些地方調研，一般都是會請一些老漁民進行座談，前幾天到云南去有一個老漁民跟我說，六、七十年代湖邊到一定的季節是白花花一片，是當地的各種魚在下籽，白花花一片，現在看不到了。當時回家的時候可以上里面游泳，這是六、七十年代。

太湖的老漁民說，七十年代他們抓鱖魚，鱖魚是吃魚的魚，在水底下不動守株待兔，他們在水面上能看見，七十年代的太湖的透明度應該在一米左右。今天的太湖透明度還有多少，20公分，陽光透不下去了，他跟我講七十年代，八十年代太湖水草還是很茂盛的，有各種各樣的水草，陽光可以透射到下面，現在不行了。長三角水有一個特征，二、三類水打起來是灰蒙蒙的，這跟我們多年來生態破壞有關系的。我們很多河湖生態系統失衡，外因是營養源問題，內因是生態失衡問題，我們一些關鍵生物鏈條斷掉了。

中國人多，尤其是集中在東南部企業布局密度很大，多年來生態保護的理念也不是很突出，這就造成了一些水上生產生活方式跟水生態對著干，我們河流緩沖帶破壞非常嚴重，水源涵養區有很多對生態破壞的活動。水生態的問題是相當的突出，在這一點上要高度重視，我們不能因為取得顯著的成效而忽視這些問題。

從國際比較來看，當前我們國家水環境的問題，我們有了顯著的進步，但是水生態依然是突出的短版。“十四五”我們要做，當然水環境問題污染減排要繼續，要加大力度，這是前提和基礎，水生態的問題也要往上走。

水資源的問題。我們多年來重視生產用水、生活用水，生態用水沒有“地位”，統計上也不統計生態用水，這就導致我們把水資源用完，河流斷流比較普遍，一些重要的水體，生態用水的底線沒有保住，生態用水都難以保證，何談水生態呢，這一方面問題還是很突出。

我剛才講“十四五”總體思路，要堅持山水林田湖草系統治理，我們在“十四五”要努力實現由污染治理為主向水生態，水環境，水資源等流域要素系統治理，統籌推進轉變。我們在新的發展階段，要構建水生態環境保護的新格局，“十四五”要扎扎實實的把新格局推起來，再經過“十五五”，“十六五”的努力，為我們2035年美麗中國建設奠定良好的基礎。具體工作我剛才也講了，在“十四五”我們大概三條主線，一條主線是“十三五”的好經驗，好做法要繼續繼承和發揚，深入打好攻堅戰，消除黑臭水體，地級以上重點城市，我們基本解決了，接下來要向縣級延伸，以黑臭水體治理為抓手倒逼各個方面，城市園區包括碼頭去健全環境基礎設施，補齊這個短版。

第二，編制實施“十四五”規劃。

第三，指導鼓勵有條件的地方要先行先試，力爭在若干難點和關鍵環節上實現突破，極早實現這些突破對于帶動我們全國的水生態環境保護邁上新臺階非常重要。

有河有水、有魚有草、人水和諧，這是我們的奮斗目標

海報新聞：“十四五”期間水生態環境保護工作提出要更加重視人水和諧，水生態環境治理千頭萬緒，問題非常復雜，你認為水生態環境治理的牛鼻子是什么呢？

張波：“十四五”提出了12個字的目標，有河有水，有魚有草，人水和諧，這就是我們的奮斗目標。這三句話有河有水就是我們水資源，我們要努力把生態用水擺在一個更加突出的位置，要改進水資源管理的基礎制度，要梳理重要水體的生態用水底線，要逐步地推動滿足這些底線要求。有魚有草是生物多樣性，我們用有魚有草代表一個生態狀態，有魚有草生態多樣性，生態功能才能逐步發揮。人水和諧也是水環境問題，我們人要約束自然，減少排放，減少對環境的破壞，人不負水，水定不負人。進入新的階段我們一定要通過堅持山水林田湖草系統治理，通過水資源、水生態、水環境流域要素系統治理，統籌推進實現我們這樣一個目標。要說工作上有什么牛鼻子，我想我們的總綱就是“十四五”規劃。

通過編制好、實施好“十四五”規劃來帶動我們的工作，我們非常重視“十四五”規劃的編制，后面會專門和大家談一談我們是怎么編制和推動的，這也是我們一個努力的方向。