北京市碳排放單位二氧化碳排放與核算系列地方標準正式發(fā)布

時間：2021-01-20 11:28

來源：北京市市場監(jiān)督管理局

習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會上向全世界宣示了中國碳達峰和碳中和的目標，中共十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出支持綠色技術創(chuàng)新，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造；降低碳排放強度，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中央經(jīng)濟工作會議明確將減污降碳工作作為2021年重點任務之一。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，有效控制溫室氣體排放，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是我們當前和未來一段時間遵循的準則。

2020年12月24日，經(jīng)北京市市場監(jiān)督管理局批準我市正式發(fā)布《二氧化碳排放核算和報告要求電力生產(chǎn)業(yè)》（DB11/T 1781-2020）等七項標準，標準于2021年1月1日起實施。

北京市碳排放單位不同行業(yè)二氧化碳排放與核算系列地方標準的發(fā)布有助于企事業(yè)單位按照統(tǒng)一標準進行碳排放量核算和報告，保證核算方法的規(guī)范與透明，引導各單位建立碳排放核算、報告、監(jiān)測的制度體系，在日常工作中樹立節(jié)能減碳的意識。同時，我們將這些標準首先應用于支撐北京市碳排放權交易市場工作，進一步規(guī)范本市碳市場的管理工作，通過執(zhí)行標準，實現(xiàn)更加高效、規(guī)范、精細化的碳市場管理，通過科學管理實現(xiàn)節(jié)能減排效益，促進降低投入成本。

碳排放權交易市場（以下簡稱碳市場）是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展的重要抓手。我市作為首批碳市場試點省市，重點碳排放單位覆蓋了電力、熱力、水泥、石化、工業(yè)、服務業(yè)、交通運輸?shù)?個行業(yè)，納入門檻為年排放二氧化碳5000噸，納入碳市場管理的重點碳排放單位900余家，占全市碳排放總量的40-45%，市場總體運行平穩(wěn)，交易日趨活躍。自2013年正式啟動以來已完成7個完整年度工作，截至2020年12月底，配額累計成交量4143萬噸，成交額17.4億元。線上成交均價在62元/噸，在7個試點省市碳市場中最高。北京市通過建立碳排放總量控制下的碳排放權交易市場，促進了重點排放單位提高了減碳意識，增強了低碳和協(xié)同減排大氣污染物的主動性，拓寬了企業(yè)履行減碳責任的途徑。

《二氧化碳排放核算和報告要求電力生產(chǎn)業(yè)》（DB11/T 1781-2020）、《二氧化碳排放核算和報告要求水泥制造業(yè)》（DB11/T 1782-2020）、《二氧化碳排放核算和報告要求石油化工生產(chǎn)業(yè)》（DB11/T 1783-2020）、《二氧化碳排放核算和報告要求熱力生產(chǎn)和供應業(yè)》（DB11/T 1784-2020）、《二氧化碳排放核算和報告要求服務業(yè)》（DB11/T 1785-2020）、《二氧化碳排放核算和報告要求道路運輸業(yè)》（DB11/T 1786-2020）、《二氧化碳排放核算和報告要求其他行業(yè)》（DB11/T 1787-2020）等7個行業(yè)核算指南標準旨在貫徹國家和本市有關應對氣候變化和節(jié)能減排的方針政策，結合北京市產(chǎn)業(yè)結構特點，首次以標準方式明確了上述7個行業(yè)二氧化碳排放核算報告的范圍、核算步驟與方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、報告要求等。并提出具有可操作性、統(tǒng)一的、標準化的要求和數(shù)據(jù)收集與監(jiān)測方法。

上述標準也是北京市節(jié)能、低碳與循環(huán)經(jīng)濟標準框架體系中溫室氣體排放管理分支的重要組成部分，這些標準的制定，可填補本市碳排放管理標準的空白，為構建完整的標準體系打下了良好的基礎。

二氧化碳排放核算和報告要求水泥制造業(yè)