生態(tài)環(huán)境部發(fā)布生態(tài)環(huán)保“十四五”規(guī)劃方向

　　12月29日上午10點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部將召開12月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久總結(jié)回顧2020年重要生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)展，介紹“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的整體考慮，并共同回答記者提問。

　　制定關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見

　　劉友賓：新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部12月例行新聞發(fā)布會(huì)。

　　目前正值年末歲尾，各行各業(yè)都在進(jìn)行年終“盤點(diǎn)”。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部綜合司徐必久司長(zhǎng)，向大家介紹2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，并回答大家關(guān)心問題。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)采用視頻連線方式舉行。

　　下面，我先通報(bào)幾項(xiàng)我部重點(diǎn)工作。

　　一、制定《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》

　　為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景重大宣示，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，更好履行應(yīng)對(duì)氣候變化牽頭部門職責(zé)，生態(tài)環(huán)境部制定了《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），擬于近期印發(fā)實(shí)施。

　　《指導(dǎo)意見》從戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、制度體系、試點(diǎn)示范、國(guó)際合作等5個(gè)方面，建立健全統(tǒng)籌融合、協(xié)同高效的工作體系，推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一布置，統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一檢查，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，為碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景實(shí)現(xiàn)提供支撐保障。

　　《指導(dǎo)意見》印發(fā)實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期開展調(diào)度，鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落地見效。

　　今年秋冬季重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

　　劉友賓：

　　二、今年秋冬季重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

　　今年秋冬季以來，截至12月27日，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角區(qū)域三大重點(diǎn)區(qū)域80個(gè)地級(jí)及以上城市重度及以上污染天數(shù)共計(jì)100天，比2019年同期減少95天，減少幅度達(dá)47.8%；比2015年同期減少631天，減少幅度高達(dá)86.3%。

　　同時(shí)，三大重點(diǎn)區(qū)域80個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)整體增加，今年秋冬季以來優(yōu)良天數(shù)為5306天，比2019年同期增加191天，增加3.7%；比2015年增加974天，增加22.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　北京市今年進(jìn)入秋冬季以來還未發(fā)生過重污染過程，持續(xù)優(yōu)良天數(shù)已經(jīng)超過40天，為歷史同期最優(yōu)水平。

　　預(yù)計(jì)2021年1-3月，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角三個(gè)區(qū)域大氣污染擴(kuò)散氣象條件總體均偏差。我部將會(huì)同中國(guó)氣象局及相關(guān)省市加強(qiáng)空氣質(zhì)量形勢(shì)研判，爭(zhēng)取做到精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的重污染過程采取有力措施開展應(yīng)對(duì)。

　　《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》發(fā)布

　　劉友賓：

　　三、《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》發(fā)布

　　為嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管工作，生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)了《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》，并同步發(fā)布了7項(xiàng)生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)準(zhǔn)。

　　《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系（試行）》聚焦“確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”監(jiān)管目標(biāo)，以人為干擾活動(dòng)及其生態(tài)環(huán)境影響為重點(diǎn)，設(shè)定8個(gè)共性指標(biāo)和7個(gè)特征指標(biāo)。指標(biāo)體系兼顧全國(guó)通用性、地方差異性，各省（區(qū)、市）可結(jié)合本地實(shí)際，增加特征指標(biāo)，體現(xiàn)區(qū)域差異化特點(diǎn)。

　　生態(tài)環(huán)境部將組織各省（區(qū)、市）對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的面積、性質(zhì)、功能和管理情況開展日常監(jiān)管、年度和五年成效評(píng)估工作。日常監(jiān)管重點(diǎn)管控人為干擾活動(dòng)，以縣級(jí)行政區(qū)為單元，建立日常監(jiān)管臺(tái)賬，形成生態(tài)破壞問題清單和修復(fù)計(jì)劃清單，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。年度評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。五年評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估生態(tài)功能變化情況，強(qiáng)化建立評(píng)估和生態(tài)安全預(yù)警機(jī)制。

　　中國(guó)政府首個(gè)贈(zèng)非洲友好國(guó)家衛(wèi)星工程項(xiàng)目順利交付

　　劉友賓：

　　四、中國(guó)政府首個(gè)贈(zèng)非洲友好國(guó)家衛(wèi)星工程項(xiàng)目順利交付

　　12月2日，中國(guó)氣候變化南南合作項(xiàng)目——援埃塞俄比亞衛(wèi)星項(xiàng)目在京順利交付。遙感衛(wèi)星將應(yīng)用于氣候變化研究，為埃方有效應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。

　　援埃塞俄比亞衛(wèi)星是我國(guó)和非洲國(guó)家合作的第一顆遙感衛(wèi)星，也是埃塞俄比亞的第一顆衛(wèi)星。項(xiàng)目援助采取了“交鑰匙工程”方式，為埃方提供包括衛(wèi)星、地面系統(tǒng)、衛(wèi)星發(fā)射、項(xiàng)目培訓(xùn)在內(nèi)的“一站式交鑰匙”系統(tǒng)解決方案，并為埃方同步提供航天技術(shù)援助，有力帶動(dòng)埃塞俄比亞航天體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。

　　目前，衛(wèi)星在軌運(yùn)行穩(wěn)定，已成功獲取和生成了大量遙感影像和專題產(chǎn)品。

　　劉友賓：下面，請(qǐng)徐必久司長(zhǎng)介紹情況。

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)圓滿完成

　　徐必久：新聞界的朋友們，大家上午好！

　　記得上一次跟大家見面的時(shí)候是在今年的2月份，這一次是12月份，今天是12月29號(hào)，可以說是有頭有尾，有始有終。

　　在“十三五”規(guī)劃和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)圓滿完成，即將進(jìn)入“十四五”，開啟美麗中國(guó)建設(shè)新征程的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在歲末年初，辭舊迎新之際，很高興向大家報(bào)告2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況以及“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的總體考慮。

　　2020年是極不尋常的一年，大家都深有感觸。我們一路走來、風(fēng)雨同舟，迎難而上、共克時(shí)艱，艱辛的歷程、付出的汗水、取得的經(jīng)驗(yàn)，都值得總結(jié)、值得珍惜、值得自信。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策、精準(zhǔn)施策，改進(jìn)方式、把握節(jié)奏，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，取得了積極的進(jìn)展和明顯的成效。

　　總的來看，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，9項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成，我國(guó)對(duì)外承諾的碳排放強(qiáng)度2020年目標(biāo)提前完成，全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

編輯：王媛媛