精準治污持續攻堅北京市部署調度2020-2021年秋冬季攻堅行動

時間：2020-11-13 10:12

來源：北京生態環境

2020年11月11日，北京市部署調度2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

聚焦重點時段，連續開展秋冬季攻堅行動

受氣象條件不利、污染物排放增加等因素影響，秋冬季空氣污染過程易發、多發，疊加供暖排放影響，2020-2021年秋冬季大氣污染防治壓力較大。

為切實改善秋冬季空氣質量，生態環境部聯合北京等七省（市），會同國家發展改革委、工業和信息化部等九部委，發布了《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，以下簡稱“國家秋冬季攻堅行動方案”）。落實“國家秋冬季攻堅行動方案”要求，結合實際，北京市部署調度本市秋冬季攻堅行動。

服務“六穩”“六保”，統籌推進大氣污染防治

統籌疫情防控和藍天保衛戰，持續推進大氣污染防治措施，保持方向不變、力度不減、標準不降，全力打好本市“十三五”規劃、“打贏藍天保衛戰三年行動計劃”收官之戰，采取積極穩妥措施，統籌推進秋冬季大氣污染綜合治理工作，服務“六穩”“六保”大局。

精準治污，突出時間精準、對象精準、措施精準，針對秋冬季大氣污染特征，聚焦重型柴油車、揚塵、揮發性有機物（VOCs）等重點領域，精準發力、持續攻堅；實施重污染應急績效分級、差異化管理，既杜絕“一刀切”，又取得“削峰降速”實效。

壓實責任，在全面承接“國家秋冬季攻堅行動方案”基礎上，進一步細化、量化、具體化本市攻堅措施，明確牽頭部門、責任單位、完成時限等，齊抓共管形成攻堅合力。各區結合轄區實際，將轄區攻堅措施細化落實到鄉鎮（街道）層面，確保“最后一公里”生態環境保護職責落實到位。

鞏固治理成果，合理設定秋冬季攻堅目標

全市目標，“國家秋冬季攻堅行動方案”按照鞏固成果、穩中求進的原則，充分考慮2020年是收官之年和一季度空氣質量的疫情影響，分別明確了2020年四季度和2021年一季度兩個階段目標。本市目標為2020年10-12月PM2.5平均濃度45微克/立方米以內、重污染天1天；2021年1-3月PM2.5平均濃度54微克/立方米以內、重污染天5天。

各區目標，參照國家下達秋冬季攻堅目標原則，并充分考慮支撐性、延續性、公平性和可達性，將全市目標分解到各區，確定各區秋冬季攻堅目標。2020年10-12月，各區PM2.5濃度目標在40-50微克/立方米之間，重污染天目標在0-3天之間；2021年1-3月，各區PM2.5濃度目標在44-62微克/立方米之間，重污染天目標在3-9天之間。

狠抓重點領域，平戰結合確保措施取得實效

在嚴格落實“藍天保衛戰2020年行動計劃”基礎上，圍繞能源、產業、交通運輸結構優化和重污染天氣應急應對等領域，形成5大類、37項攻堅措施任務。

依法治車。貫徹《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，嚴格執行國三柴油貨車全市域限行政策，把好進京口、市內重點道路等持續開展重型柴油車執法檢查。基本完成非道路移動機械編碼登記工作，持續對低排區以及施工工地、機場、物流園區等重點區域非道路移動機械進行監督檢查，對問題單位記入信用信息記錄。嚴把油品質量關，嚴厲打擊、取締黑加油站點、流動加油罐車。

源頭管控。聚焦VOCs，落實國家膠粘劑、清洗劑、涂料、油墨等新產品VOCs含量限值標準，督促企業使用低VOCs含量原輔材料，并強化標準實施情況的監督性抽測；全面落實《揮發性有機物無組織排放控制標準》，持續開展排查整治和儲罐泄漏問題整改；督促石化企業加強儲罐、循環水等重點環節VOCs無組織排放監測與修復。

精細治塵。按照“平臺共享、部門負責、執法規范、環保督察、信息公開”二十字原則，建成全市統一的施工工地可視化揚塵視頻監管平臺，并實現平臺信息共享。強化“小微工程”、市政工程等揚塵管控，推行“密閉化”施工，嚴格落實“閉環管理”機制。持續對道路塵土殘存量、道路塵負荷、鄉鎮（街道）TSP等情況進行監測、排名、通報、公開，確保年底完成降塵量6.0噸/平方公里·月的目標。

持續壓煤。有序推進山區村莊煤改清潔能源工作；健全清潔取暖設備的運維服務機制，嚴厲打擊經營性企業非法銷售、使用燃煤行為，嚴防散煤復燒反彈，切實鞏固全市平原地區基本“無煤化”成果。

精準應急。按照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》和本市“綠牌”工地評選要求，對重點行業企業和施工工地實施績效分級、差異化管控，有效避免“一刀切”。一旦啟動預警，嚴格落實本市空氣重污染應急預案要求，全力做好應急應對，加強執法檢查，督促問題整改，確保各項應急減排措施有效落實，實現“削峰降速”。

編輯：李丹

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