《運(yùn)城市2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》發(fā)布

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

1.加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”進(jìn)程。加快新絳運(yùn)利物流鐵路專用線、浩吉鐵路與王家?guī)X鐵路專用線等省確定的兩條鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)。做好全市150萬(wàn)噸以上大宗貨物工礦企業(yè)的公轉(zhuǎn)鐵工作，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化主體責(zé)任，并制定得力措施。

2.加快推進(jìn)老舊車船淘汰。淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車10252輛。中心城區(qū)城市建成區(qū)公交車208輛和出租車1639輛更新新能源汽車。中心城區(qū)渣土運(yùn)輸車輛全部使用新能源或清潔能源車輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車全部更換為新能源或國(guó)六清潔能源汽車。

3.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。對(duì)柴油貨車等開(kāi)展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查，按要求在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口布設(shè)排放檢測(cè)站(點(diǎn))，重點(diǎn)單位入戶檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

4.開(kāi)展油品質(zhì)量檢查專項(xiàng)行動(dòng)。要求集中打擊和清理取締黑加油站(點(diǎn))、流動(dòng)加油車，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)自備油庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在全市加油站(點(diǎn))抽檢車用汽柴油達(dá)到1400個(gè)批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋;從高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站抽檢尿素50次以上。

5.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。根據(jù)非道路移動(dòng)機(jī)械已登記申報(bào)的10147臺(tái)情況，全面完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。

6.開(kāi)展符合條件的柴油貨車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控裝置并與生態(tài)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。2020年底前完成6400臺(tái)柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備安裝及聯(lián)網(wǎng)工作。

(四)優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

1.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，嚴(yán)格降塵管控，各縣(市、區(qū))降塵量控制在7噸/月·平方公里，河津市控制在9噸/月·平方公里以內(nèi)。2.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。城市施工工地要嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”措施。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與有關(guān)單位聯(lián)網(wǎng)。長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等工程，要合理降低土方作業(yè)范圍，實(shí)施分段施工。鼓勵(lì)推動(dòng)實(shí)施“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”，減少夜間施工數(shù)量。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的城市周邊道路、城市支路、背街里巷等，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次;推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機(jī)制。加強(qiáng)城市及周邊道路兩側(cè)裸土、長(zhǎng)期閑置土地綠化、硬化，對(duì)城市周邊及物流園區(qū)周邊等柴油貨車臨時(shí)停車場(chǎng)實(shí)施路面硬化。中心城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到75%，縣城達(dá)到65%。按照城市道路清掃作業(yè)質(zhì)量考核辦法，試行“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)，完善道路保潔量化指標(biāo)管理體系和考核機(jī)制，有效降低城市道路揚(yáng)塵。加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運(yùn)。

(五)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

1.高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急減排清單。嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》)有關(guān)要求，全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控，嚴(yán)禁“一刀切”，鼓勵(lì)環(huán)?？?jī)效水平高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)保績(jī)效水平低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”，提升環(huán)?；A(chǔ)工作整體水平。2020年9月底前，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制。嚴(yán)格按照Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量20%、30%和40%以上的要求，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，摸清涉氣企業(yè)和工序，做到減排措施全覆蓋。按照清單要求，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。按有關(guān)要求在重污染天氣應(yīng)急管理平臺(tái)上填報(bào)應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)清單電子化管理。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控要求納入排污許可證。

2.積極開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)。按照預(yù)案啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。當(dāng)預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，對(duì)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。

3.科學(xué)安排錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照“統(tǒng)籌保障民生、統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、統(tǒng)籌應(yīng)急管控”的原則，科學(xué)精準(zhǔn)制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，明確錯(cuò)峰企業(yè)名單，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)清單可操作、可核查。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在采暖期實(shí)施差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)，要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接，確保秋冬季及重污染天氣大氣污染物排放量明顯降低。

4.開(kāi)展重污染天氣專項(xiàng)督查檢查。市重污染天氣應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)專項(xiàng)督查檢查，重點(diǎn)督查應(yīng)急措施落實(shí)情況。按要求對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從重處罰，刑責(zé)治污。5.助力企業(yè)提升績(jī)效水平。充分發(fā)揮環(huán)保正向引領(lǐng)作用，深挖潛力，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)由被動(dòng)錯(cuò)峰向主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變，全力提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效等級(jí)。要加大指導(dǎo)幫扶力度，積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提高企業(yè)環(huán)保治理管理水平，助力企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到我市空氣質(zhì)量面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和被動(dòng)局面，必須要把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)放在相當(dāng)重要位置，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，要層層抓落實(shí)，事事抓落實(shí)。市直各有關(guān)單—11—位要按照“管發(fā)展的必須管環(huán)保、管生產(chǎn)的必須管環(huán)保、管行業(yè)的必須管環(huán)?！痹瓌t，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，制定部門秋冬防工作落實(shí)辦法，夯實(shí)部門責(zé)任，加大督促力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)大氣污染防治工作，確保按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(二)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)，各縣(市、區(qū))、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各有關(guān)單位針對(duì)影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急減排工作檢查、工業(yè)企業(yè)違法排污檢查、散煤整治、機(jī)動(dòng)車污染整治、施工工地和街道揚(yáng)塵整治、非移動(dòng)道路機(jī)械專項(xiàng)整治、打擊黑加油站和散亂污企業(yè)整治等行動(dòng)。

編輯：趙凡