陜西發(fā)布重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位主要污染物排放的監(jiān)管，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳修訂發(fā)布了《陜西重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法》。

近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳修訂發(fā)布了《陜西重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法》，詳情如下：

陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)陜西重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo) 和超總量“黃紅牌”公布辦法的通知

陜環(huán)發(fā)〔2020〕21號

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，韓城市生態(tài)環(huán)境局，楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，廳機(jī)關(guān)相關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位主要污染物排放的監(jiān)管，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，省廳制定了《陜西重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2020年9月10日

陜西重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位主要污染物排放的監(jiān)管，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，推動環(huán)境信息公開，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》及原環(huán)保部辦公廳關(guān)于定期公布主要污染物排放超標(biāo)的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的通知等有關(guān)文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級生態(tài)環(huán)境主管部門對重點(diǎn)排污單位實(shí)施主要污染物排放超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布工作。

本辦法中的重點(diǎn)排污單位，是指納入重點(diǎn)排污單位名錄管理、依法安裝和使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)事業(yè)單位。

主要污染物包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物，根據(jù)國家考核要求的變化，適時增加污染因子類別。

第三條本辦法所稱“黃牌”企業(yè)，系指每季度主要污染物排放自動監(jiān)測有效日均數(shù)據(jù)超標(biāo)率在20%以上及任意一項(xiàng)主要污染物年實(shí)際排放量超過排污許可證規(guī)定的年許可排放量限值的重點(diǎn)排污單位。

（一）企業(yè)主要污染物排放自動監(jiān)測有效日均數(shù)據(jù)超標(biāo)率計(jì)算公式：

超標(biāo)率=日均數(shù)據(jù)超標(biāo)天數(shù)÷日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)×100%

日均數(shù)據(jù)超標(biāo)天數(shù)：即企業(yè)主要污染物排放濃度日均值超標(biāo)的天數(shù)。企業(yè)單日內(nèi)任意排放口的任意主要污染物濃度日均值超標(biāo)，計(jì)超標(biāo)天數(shù)1天。企業(yè)每季度日均數(shù)據(jù)超標(biāo)天數(shù)最大理論值為該季度自然日數(shù)。

日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)：即企業(yè)主要污染物排放濃度日均值有效的天數(shù)。企業(yè)單日內(nèi)任意排放口的任意主要污染物濃度日均值有效，計(jì)有效天數(shù)1天。企業(yè)每季度日均數(shù)據(jù)有效天數(shù)最大理論值為該季度自然日數(shù)。

（二）超總量排放重點(diǎn)排污單位篩選：任意一項(xiàng)主要污染物年實(shí)際排放量超過排污許可證規(guī)定的年許可排放量限值的企業(yè)。

第四條 本辦法所稱“紅牌”企業(yè)，系指“黃牌”警示后，生態(tài)環(huán)境主管部門下達(dá)限期整改通知，在整改期限后仍未改正違法行為的重點(diǎn)排污單位，下次公布時直接納入“紅牌”。

第五條 省級生態(tài)環(huán)境主管部門按季度公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。省級生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，組織各市對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，在每季度結(jié)束20個工作日內(nèi)，向社會發(fā)布上季度重點(diǎn)排污單位主要污染物排放超標(biāo)及超總量排放的企業(yè)名單。

第六條 重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量排放的企業(yè)“黃紅牌”名單通過省級生態(tài)環(huán)境主管部門門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報(bào)刊等方式向社會發(fā)布。

第七條 “黃牌”名單公開內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、超標(biāo)率、排放口監(jiān)控點(diǎn)名稱、污染物名稱、排放標(biāo)準(zhǔn)、允許排放總量數(shù)、超出排放總量數(shù)等。

“紅牌”名單公開內(nèi)容主要包括：企業(yè)名稱、公布原因、處置措施等。

第八條 市級生態(tài)環(huán)境主管部門要組織做好重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控基礎(chǔ)管理工作，確保在重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中企業(yè)基本信息準(zhǔn)確無誤，并做好企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施停運(yùn)錄入等相關(guān)工作。

我省向社會公布“黃紅牌”名單后，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的生態(tài)環(huán)境主管部門具有解釋權(quán)。

第九條 省市級生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴(yán)格依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，對超標(biāo)和超總量排放企業(yè)的違法行為進(jìn)行查處，推動所有排污單位依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

省市級生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法等法律法規(guī)規(guī)章文件的規(guī)定，對納入“黃牌”名單的企業(yè)，采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；對納入“紅牌”名單的企業(yè)，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，并將環(huán)境違法信息納入征信系統(tǒng)。省級生態(tài)環(huán)境主管部門將加大抽查核查力度，對企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)的人民政府或管委會進(jìn)行通報(bào)、掛牌督辦。

第十條 省級生態(tài)環(huán)境主管部門公布重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量排放企業(yè)的“黃紅牌”名單后，“黃紅牌”企業(yè)所在地的市級生態(tài)環(huán)境主管部門在20個工作日內(nèi)，對超標(biāo)和超總量企業(yè)的查處情況通過當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門門戶網(wǎng)站“環(huán)境違法曝光臺”等信息公開專欄向社會公開，同時將公開方式、網(wǎng)址、查處等相關(guān)情況報(bào)送省級生態(tài)環(huán)境主管部門。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《陜西重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)〔2016〕28號）同時廢止。

編輯：李丹