上海：對長三角區(qū)域統(tǒng)一標準《設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)規(guī)范》公開征求意見的通知

根據(jù)《地方標準管理辦法》（國家市場監(jiān)管總局第26號令）、規(guī)定，現(xiàn)將長三角區(qū)域統(tǒng)一標準《設備泄露揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)規(guī)范》及編制說明予以公示，面向社會廣泛征求意見,期限為2020年8月25日至9月24日。

公開征求意見期間，相關(guān)單位和個人若對標準送審稿有修改意見，可以通過電話、電子郵件、信函等形式反饋。若無意見，我局將在公開征求意見期滿后組織專家對上述地方標準開展技術(shù)審查。

聯(lián) 系 人：張鋼鋒

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設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)規(guī)范

（征求意見稿）

1 適用范圍

本規(guī)范規(guī)定了設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制的技術(shù)要求、管理要求，以及規(guī)范的實施與監(jiān)督要求。

2 規(guī)范性引用文件

本規(guī)范內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)范。

GB 31570 石油煉制工業(yè)污染物排放標準

GB 31571 石油化學工業(yè)污染物排放標準

GB 31572 合成樹脂工業(yè)污染物排放標準

GB 37822 揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準

GB 37823 制藥工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 37824 涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準

HJ 733 泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術(shù)導則

HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）

《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》（環(huán)辦〔2015〕104號）

《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》（環(huán)辦〔2015〕104號）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

3.1

揮發(fā)性有機物 volatile organic compounds

參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量或核算確定的有機化合

物。簡稱VOCs。

3.2

有機有毒有害空氣污染物 organic hazardous air pollutants

已知或疑似引起癌癥或其他嚴重影響身體健康、嚴重惡化環(huán)境的有機空氣污染物，簡稱OHAPs。

3.3

高反應性揮發(fā)性有機物 highly reactive volatile organic compounds

可在環(huán)境中高效且迅速反應生成臭氧（O3）的VOCs，簡稱HRVOCs。

3.4

VOCs物料 VOCs-containing materials

VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的有機物料。

3.5

氣態(tài)VOCs物料 gaseous VOCs-containing materials

在正常工藝條件下呈氣態(tài)的VOCs物料，簡稱氣體。

3.6

揮發(fā)性有機液體 volatile organic liquid

符合下列條件之一的液體VOCs物料，簡稱輕液體。

a）真實蒸氣壓大于等于0.3 kPa的單一組分；

b）真實蒸氣壓大于等于0.3 kPa的組分總質(zhì)量占比大于等于20%的混合物。

3.7

重液體 heavy organic compounds

除有機氣體和輕液體以外的VOCs物料，簡稱重液。

3.8

設備 equipment

指含有VOCs物料的各種設備和管線，包括以下類型：

a）泵；

b）壓縮機；

c）攪拌器（機）；

d）閥門；

e）開口閥或開口管線；

f）法蘭及其他連接件；

g）泄壓設備；

h）取樣連接系統(tǒng)；

i）其他密封設備。

3.9

密封點 seal

指采用密封措施，阻止設備內(nèi)物料從相鄰結(jié)合面間或開口處向外泄漏的點位，包括：

a)不可達點：指由于空間距離、埋地、設備阻擋或空間過于狹窄隔離等物理因素，導致難以實施常規(guī)檢測的密封點，即難于檢測點；以及由于輻射、隔離等安全因素，無法實施常規(guī)檢測的密封點，即險于檢測點，統(tǒng)稱為不可達點。

a)可達點：除不可達點之外的密封點。

3.10

常規(guī)檢測 current work practice

采用便攜式火焰離子化檢測器對密封點泄漏情況進行的檢測。

3.11

非常規(guī)檢測 alternative work practice

采用紅外熱像儀對密封點泄漏情況進行的檢測。

3.12

連續(xù)監(jiān)控 continuous monitoring

采用在線儀器設備對密封點泄漏情況及泄漏量進行的實時監(jiān)控。

3.13

泄漏檢測值 leakage detection value

采用規(guī)定的監(jiān)測方法，檢測儀器探測到的設備泄漏點的VOCs濃度扣除環(huán)境本底值后的凈值，以碳的摩爾分數(shù)表示。

4 設備泄漏排放控制要求

4.1 源頭控制

設備新建及更新時宜采用以下設備類型，從源頭減少VOCs泄漏。

a）屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵、波紋管泵；

b）屏蔽壓縮機、磁力壓縮機、隔膜壓縮機；

c）屏蔽攪拌機、磁力攪拌機；

d）屏蔽閥、隔膜閥、波紋管閥。

4.2 泄漏檢測與修復

企業(yè)涉VOCs物料的設備密封點數(shù)量≥2000個，應開展泄漏檢測與修復（LDAR）工作，并滿足以下要求。

4.2.1 建檔

應按《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》（環(huán)辦〔2015〕104號）中“項目建立”章節(jié)的要求進行建檔。應編制獨立的建檔報告，內(nèi)容包括但不限于“項目建立”章節(jié)中的要素。

4.2.2 泄漏檢測

4.2.2.1 檢測方法

應按HJ 733《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術(shù)導則》要求執(zhí)行。

4.2.2.2 檢測頻次

應按表1頻次要求對設備密封點進行檢測。

表1 設備密封點泄漏檢測頻次要求

4.2.2.3 泄漏認定

出現(xiàn)下列情況之一，則認定發(fā)生了泄漏：

a）密封點存在滲液、滴液等可見的泄漏現(xiàn)象；

b）密封點的VOCs泄漏檢測值超過表2規(guī)定的泄漏認定濃度值。

表2設備密封點的VOCs泄漏認定濃度

泄漏設備應即時系掛泄漏標識牌。泄漏檢測值小于10,000μmol/mol時系掛黃色標識牌，泄漏檢測值大于或等于10,000μmol/mol時系掛紅色標識牌。

4.2.3 修復與復測

4.2.3.1 泄漏修復

設備泄漏應及時維修，首次維修應不遲于自發(fā)現(xiàn)泄漏之日起5日內(nèi)（系掛紅牌的泄漏點應在60小時之內(nèi)首次維修），完成修復應不遲于自發(fā)現(xiàn)泄漏之日起15日。

4.2.3.2 延遲修復

泄漏設備未能修復且符合下列條件時應標識為延遲修復：

a）停產(chǎn)條件下才能修復；

b）泄漏設備與涉VOCs物料隔斷（即設備中不含涉VOCs物料）；

c）正常生產(chǎn)工藝條件下，泄漏閥門修復產(chǎn)生的VOCs排放量大于延遲修復的排放量；

d）延遲修復的泄漏設備應按4.2.2.2條規(guī)定檢測頻率進行檢測；

e）延遲修復的泄漏設備應在下一個停工檢修期間修復。

4.2.3.2 復測

修復作業(yè)后應于5日內(nèi)進行復測，檢測濃度低于泄漏認定濃度值后認定為修復。如檢測后仍為泄漏，應再次采取修復措施進行實質(zhì)性修復。設備完成修復后應立即摘除泄漏標識牌。

4.2.4 記錄與申報

4.2.4.1現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)傳輸宜采用無線自動傳輸方式，數(shù)據(jù)記錄保存應采用電子化形式。

4.2.4.2泄漏點排放量的計算統(tǒng)一按照《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》（環(huán)辦〔2015〕104號）執(zhí)行。

4.2.4.3臺賬管理應滿足HJ 944《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》要求，記錄至少保存3年。

4.2.4.4LDAR實施情況應按生態(tài)環(huán)境主管部門的要求進行申報備案，內(nèi)容和格式見附錄C。

5 管理要求

5.1建立企業(yè)LDAR管理制度

企業(yè)應建立本廠LDAR管理制度，明確內(nèi)部分工與職責，加強LDAR運行與管理。

5.2采用LDAR信息管理平臺

企業(yè)應采用專門的信息管理平臺對LDAR實施數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)管理。管理平臺宜具備建檔管理、檢測數(shù)據(jù)接收及管理、項目分析報表、VOCs排放量核算等基本功能。

5.3實時更新檔案并實施LDAR

企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)工藝和裝置變動情況及時動態(tài)更新密封點數(shù)量信息和建檔報告，密封點數(shù)量≥2000個應立即按本規(guī)范要求實施LDAR。

6 實施與監(jiān)督

6.1本規(guī)范由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督實施。

6.2 生態(tài)環(huán)境主管部門可委托第三方機構(gòu)對LDAR項目實施效果進行評估。

（資料性附錄）

有機有毒有害空氣污染物（OHAPs）名錄

（資料性附錄）

高反應性揮發(fā)性有機物（HRVOCs）名錄

編輯：李丹