全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）

　　(一)自然生態狀況。本區域是陸地、海洋的交互作用地帶，縱貫熱帶、亞熱帶、溫帶三個氣候帶，季風特征顯著，海水表層水溫年均 11—27℃，沿海潮汐類型和潮流狀況復雜。區域內大陸岸線長度 1.8 萬公里，分布 1500 余個大小河口、200 余個海灣，濱海濕地面積約為 580 萬公頃。本區擁有紅樹林、珊瑚礁、海草床、鹽沼、海島、海灣、河口、上升流等多種典型海洋生態系統。區域內海洋物種和生物多樣性豐富，記錄海洋生物約 28000 多種，約占全球海洋物種總數的 13%，是我國乃至全球海洋生物重要產卵場、索餌場、越冬場及洄游通道，是重要的候鳥遷徙路線區域。

　　(二)主要生態問題。本區域受全球氣候變化、自然資源過度開發利用等影響，局部海域典型海洋生態系統顯著退化，部分近岸海域生態功能受損、生物多樣性降低、生態系統脆弱，風暴潮、赤潮、綠潮等海洋災害多發頻發。具體表現為，17% 以上的岸段遭受侵蝕，約 42%的海岸帶區域資源環境承載力超載;局部地區紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地等生態系統退化問題較為嚴重，調節和防災減災功能無法充分發揮;珍稀 24 瀕危物種棲息地遭到破壞，有害生物危害嚴重，生物多樣性損失加劇。

　　(三)主攻方向。以海岸帶生態系統結構恢復和服務功能提升為導向，立足遼東灣等 12 個重點海洋生態區和海南島中部山區熱帶雨林國家重點生態功能區，全面保護自然岸線，嚴格控制過度捕撈等人為威脅，重點推動入海河口、海灣、濱海濕地與紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種典型海洋生態類型的系統保護和修復，綜合開展岸線岸灘修復、生境保護修復、外來入侵物種防治、生態災害防治、海堤生態化建設、防護林體系建設和海洋保護地建設，改善近岸海域生態質量，恢復退化的典型生境，加強候鳥遷徙路徑棲息地保護，促進海洋生物資源恢復和生物多樣性保護，提升海岸帶生態系統結構完整性和功能穩定性，提高抵御海洋災害的能力。

第四章

重要生態系統保護和修復重大工程

　　一、青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程大力實施草原保護修復、河湖和濕地保護恢復、天然林保護、防沙治沙、水土保持等工程。若爾蓋草原濕地、阿爾金草原荒漠等嚴格落實草原禁牧和草畜平衡，通過補播改良、人工種草等措施加大退化草原治理力度;加強河湖、濕地保護修復，穩步提高高原濕地、江河源頭水源涵養能力;加強森林資源管護和中幼林撫育，在河灘谷地開展水源涵養林和水土保持林等防護林體系建設;加強沙化土地封禁保護，采用喬灌草結合的生物措施及沙障等工程措施促進防沙固沙及水土保持;加強對冰川、雪山的保護和監測，減少人為擾動;加強野生動植物棲息地生境保護恢復，連通物種遷徙擴散生態廊道;加快推進歷史遺留礦山生態修復。

　　二、黃河重點生態區(含黃土高原生態屏障)

　　生態保護和修復重大工程大力開展水土保持和土地綜合整治、天然林保護、三北等防護林體系建設、草原保護修復、沙化土地治理、河湖與濕地保護修復、礦山生態修復等工程。完善黃河流域水沙調控、水土流失綜合防治、防沙治沙、水資源合理配置和高效利用等措施，開展小流域綜合治理，建設以梯田和淤地壩為主的攔沙減 27 沙體系，持續實施治溝造地，推進塬區固溝保塬、坡面退耕還林、溝道治溝造地、沙區固沙還灌草，提升水土保持功能，有效遏制水土流失和土地沙化;大力開展封育保護，加強原生林草植被和生物多樣性保護，禁止開墾利用荒山荒坡，開展封山禁牧和育林育草，提升水源涵養能力;推進水蝕風蝕交錯區綜合治理，積極培育林草資源，選擇適生的鄉土植物，營造多樹種、多層次的區域性防護林體系，統籌推進退耕還林還草和退牧還草，加大退化草原治理，開展林草有害生物防治，提升林草生態系統質量;開展重點河湖、黃河三角洲等濕地保護與恢復，保證生態流量，實施地下水超采綜合治理，開展灘區土地綜合整治;加快歷史遺留礦山生態修復。

　　三、長江重點生態區(含川滇生態屏障)

　　生態保護和修復重大工程大力實施河湖和濕地保護修復、天然林保護、退耕還林還草、防護林體系建設、退田(圩)還湖還濕、草原保護修復、水土流失和石漠化綜合治理、土地綜合整治、礦山生態修復等工程。保護修復洞庭湖、鄱陽湖等長江沿線重要湖泊和濕地，加強洱海、草海等重要高原湖泊保護修復，推動長江岸線生態恢復，改善河湖連通性;開展長江上游天然林公益林建設，加強長江兩岸造林綠化，全面完成宜林荒山造林，加強森林質量精準提升，推進國家儲備林建設，打造長江綠色生態廊道;實施生物措施與工程措施相結合的綜合治理，全面改善嚴重石漠化地區生態狀況;大力開展礦山生態修復，解決重點區域歷史遺留礦山生態破壞問題;保護珍稀瀕危水生生物，強化極小種群、珍稀瀕危野生動植物棲息地和候鳥遷徙路線保護，嚴防有害生物危害。

　　四、東北森林帶生態保護和修復重大工程

　　大力實施天然林保護、退耕還林還草還濕、森林質量精準提升、草原保護修復、濕地保護恢復、小流域水土流失防控與土地綜合整治等工程。持續推進天然林保護和后備資源培育，逐步開展被占林地森林恢復，實施退化林修復，加強森林經營和戰略木材儲備，通過近自然經營促進森林正向演替，逐步恢復頂級森林群落;加強林草過渡帶生態治理，防治土地沙化;加強候鳥遷徙沿線重點濕地保護，開展退化河湖、濕地修復，提高河湖連通性;加強東北虎、東北豹等旗艦物種生境保護恢復，連通物種遷徙擴散生態廊道。

編輯：趙利偉