甘肅：加快實施火電等重點行業(yè)超低排放改造

2020年6月3日，甘肅發(fā)布甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案》 的通知，《實施方案》明確推進燃煤火電機組超低排放改造。在確保全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，加快實施火電等重點行業(yè)超低排放改造。淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。

甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案》 的通知

各市(州)人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘各單位，各有關(guān)企業(yè)：

《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

甘肅省大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(代章)

2020年5月1日

甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，持續(xù)實施大氣污染防治行動，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》，結(jié)合當前實際，制定本方案。

一、總體思路

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、用地四大結(jié)構(gòu)，聚焦工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵四類污染源，多措并舉、精準施策，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實增強人民的藍天幸福感。

二、工作目標

2020年，全省14個市州所在城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率同比持續(xù)穩(wěn)定;14個市州所在城市PM2.5達到國家二級標準(各市州具體下達指標見附件)。

三、主要工作任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.嚴把新建項目準入關(guān)。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，堅決遏制鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，實施等量、減量置換，嚴禁新增產(chǎn)能。(省發(fā)展改革委、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé)，各市州人民政府、蘭州新區(qū)管委會負責(zé)落實。以下均需各市州人民政府和蘭州新區(qū)管委會落實，不再列出)

2.加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標準依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加大過剩產(chǎn)能壓減力度，加快“兩高一資”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸。推動有色金屬、化工、能源、建材等支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持骨干企業(yè)加快擴能改造和技術(shù)升級，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化，形成一批在國內(nèi)具有行業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。(省工信廳、省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省財政廳配合)

(二)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

3.有序推進冬季清潔取暖。認真落實《甘肅省冬季清潔取暖總體方案(2017—2021年)》，結(jié)合國土空間規(guī)劃和發(fā)展實際，優(yōu)先發(fā)展集中供暖。積極爭取我省城市納入北方地區(qū)清潔取暖試點城市范圍，在確保民生取暖安全的前提下，按照清潔替代、經(jīng)濟適用、居民可承受的原則，綜合采用各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。逐步實施縣級以上城市(含縣城)城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程。到2020年累計完成100萬戶改造。(省發(fā)展改革委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé))

4.加強散煤監(jiān)管。充分發(fā)揮14個市州所在城市和各縣市區(qū)已建成的煤炭交易市場和配送體系作用，交易、配送民用煤符合甘肅省民用散煤民用型煤標準。嚴格用煤環(huán)節(jié)和儲(售)煤場地環(huán)保監(jiān)管，進一步督促煤炭經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)范儲煤場地環(huán)保設(shè)施。加強煤質(zhì)抽檢，打擊無證經(jīng)營、銷售和使用劣質(zhì)煤行為。縣(市、區(qū))人民政府要加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭。(省工信廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負責(zé))

5.全面完成燃煤鍋爐綜合整治。深入推進燃煤鍋爐綜合整治，通過淘汰拆并、清潔能源改造、環(huán)保達標治理等方式，完成在用燃煤鍋爐整治任務(wù)。縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，2020年10月底前，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省住建廳、省工信廳配合)

6.穩(wěn)步發(fā)展清潔能源和新能源。逐步提高非化石能源消費比重，2020年，非化石能源占能源消費總量比重超過20%。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取＜哟罂稍偕茉聪{力度，著力解決棄風(fēng)、棄光問題。(省發(fā)展改革委負責(zé))

(三)調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

7.深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快多式聯(lián)運樞紐網(wǎng)格化布局和設(shè)施改造，建設(shè)一批鐵路物流基地(貨運場站)、航空貨運樞紐、港口貨運樞紐、公路貨運樞紐和快遞分撥中心，促進不同運輸方式在主要節(jié)點城市的銜接協(xié)調(diào)。重點推進具有兩種以上運輸方式的多式聯(lián)運樞紐建設(shè)，解決好鐵路、公路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接問題。推動大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，切實提高運輸組織水平，充分發(fā)揮鐵路運能，在有條件的通道實現(xiàn)客貨分線運輸。推進城市綠色配送工程，建設(shè)城市分撥中心、共同配送中心和末端配送點三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善城市物流配送體系。依托蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心等開放口岸和蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌國際空港，蘭州、天水、武威國際陸港，深入實施多式聯(lián)運示范工程，加強集疏運體系建設(shè)，加快實施鐵路專用線引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。(省交通運輸廳牽頭，省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、中鐵蘭州局集團公司配合)

編輯：李丹