江西省發(fā)布工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（征求意見稿）

根據(jù)《江西省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》、《江西省規(guī)范性文件備案辦法》等規(guī)定，江西省工業(yè)和信息化廳對《江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（2015年版）》進行了評估修訂，形成了《江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見和建議。請將有關(guān)修改意見和建議（加蓋單位公章）在2020年5月8日前反饋。

根據(jù)《江西省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》、《江西省規(guī)范性文件備案辦法》等規(guī)定，我廳對《江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（2015年版）》進行了評估修訂，形成了《江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見和建議。請將有關(guān)修改意見和建議（加蓋單位公章）在2020年5月8日前反饋我廳（省節(jié)能監(jiān)察總隊）。

聯(lián)系人：江西省工業(yè)和信息化廳（省節(jié)能監(jiān)察總隊） 劉曜

電話：0791-86283625

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江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察效能，推動工業(yè)企業(yè)依法用能、合理用能和節(jié)約用能，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《江西省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》以及《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域的用能及工業(yè)節(jié)能監(jiān)察活動（以下簡稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察）。

本辦法所稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，是指對本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域從事能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、節(jié)能服務(wù)等相關(guān)活動的單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，督促其依法用能、合理用能和節(jié)約用能，并依法查處違法違規(guī)用能的行為。

第三條各級工業(yè)和信息化主管部門是本級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

其所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察及相關(guān)工作。

第四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正的原則，做到職權(quán)法定、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。

第五條各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察投訴、舉報受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話，設(shè)立舉報、投訴電子郵箱。

第二章 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)與職責(zé)

第六條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)，建立健全節(jié)能監(jiān)察體系。

第七條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況、強制性單位產(chǎn)品能耗限額及其他強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況、落后用能工藝技術(shù)設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查意見落實情況、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況等開展節(jié)能監(jiān)察。

各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)明確年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點任務(wù)，并根據(jù)需要組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)察、異地監(jiān)察等。

第八條 省節(jié)能監(jiān)察總隊負(fù)責(zé)受理和查處全省工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)用能重點案件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作；依法組織對全省年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含五千噸）以上的重點用能企業(yè)用能狀況實施節(jié)能監(jiān)察；

設(shè)區(qū)市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)受理和查處本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)用能案件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作；依法組織對本行政區(qū)域年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能企業(yè)用能狀況實施節(jié)能監(jiān)察；

縣（市、區(qū)）節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)受理和查處所屬設(shè)區(qū)市工業(yè)節(jié)能主管部門指定的用能企業(yè)違法違規(guī)用能案件，并依法組織實施節(jié)能監(jiān)察。

第九條各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域從事能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、節(jié)能服務(wù)等相關(guān)活動的單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，并依法查處違法用能的行為；

（二）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)用能行為的投訴和舉報；

（三）負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察規(guī)劃、計劃并組織實施；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)助工業(yè)節(jié)能主管部門開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)企業(yè)依法用能、合理用能和節(jié)約用能；

（五）負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)，推廣應(yīng)用先進的節(jié)能技術(shù)；

（六）履行節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察職責(zé)。

第十條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)所需經(jīng)費依法列入同級財政預(yù)算，支持完善硬件設(shè)施、加強能力建設(shè)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實施節(jié)能監(jiān)察不得向監(jiān)察對象收取費用。

第十一條 節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的取證設(shè)備、監(jiān)測儀器和執(zhí)法車輛，具有從事工業(yè)節(jié)能監(jiān)察所需分析、檢測和合理用能評估等能力。

第十二條節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)取得行政執(zhí)法資格，熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并具備滿足開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

第三章 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察主要內(nèi)容

第十三條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

（一）落實工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度情況，包括節(jié)能評估和審查實施情況、節(jié)能審查意見落實情況以及項目投入運行后能耗指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況；

（二）禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝執(zhí)行情況；

（三）執(zhí)行國家、行業(yè)或者地方單位產(chǎn)品能耗限額強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；

（四）編制年度節(jié)能計劃、落實節(jié)能措施情況；

（五）建立能源管理體系、落實能源管理制度情況；

編輯：李丹