寶雞市大氣污染防治條例

日前，陜西寶雞印發(fā)《寶雞市大氣污染防治條例》。全文如下：

寶雞市大氣污染防治條例

（2019年10月30日寶雞市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過

2019年11月29日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章總則

第二章監(jiān)督管理

第三章防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第二節(jié)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第三節(jié)揚(yáng)塵污染防治

第四節(jié)工業(yè)及其他污染防治

第五節(jié)重污染天氣應(yīng)對(duì)

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、水利等行政主管部門依照法律、法規(guī)以及市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第七條市、縣（區(qū)）人民政府及其行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)形成全社會(huì)保護(hù)大氣環(huán)境的氛圍。

鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體對(duì)大氣環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第八條市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾舉報(bào)。

市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會(huì)公開，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第二章監(jiān)督管理

第九條未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施，按照國務(wù)院或者省級(jí)人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

達(dá)到國家、省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

第十條城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。市人民政府編制的大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件適時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂。

第十一條市人民政府根據(jù)省人民政府下達(dá)的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定全市削減計(jì)劃。

第十二條向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位，以及其他依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請(qǐng)排污許可證。

向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、完善環(huán)保設(shè)施等措施，落實(shí)市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門核定的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減量。

第十三條市、縣（區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照國家、省、市有關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范要求，負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量、大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)，逐步建立覆蓋鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管制度，建立和完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（社區(qū)居民委員會(huì)）四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

編輯：李丹