吉林省發布《吉林省生態環境保護條例》（征求意見稿）

第七十一條【宣傳引導】 各級人民政府應當構建全社會共同參與的生態環境保護行動體系，加強生態環境保護法律法規和生態環境保護知識宣傳和普及，增強全社會的生態文明意識。

鼓勵社會各界開展地球日、環境日、濕地日、低碳日、黑土地保護日以及全國節能、節水宣傳周等主題活動。

第七十二條【生態文化】 各級人民政府應當加強生態文化建設，鼓勵和引導生態文化研究、生態文化作品創作，建設生態文化傳播教育平臺，提高全民生態文化素養。

第七十三條【教育培養】 各級人民政府應當將生態環境保護納入領導干部教育培訓體系。

教育主管部門和學校應當將生態環境保護知識納入教育內容，建立生態環境教育實踐基地，組織開展生態環境保護社會實踐活動。

第七十四條【綠色引領】 各級人民政府應當倡導綠色、健康、文明的生活方式和消費模式，倡導產品全生命周期綠色管理，鼓勵消費者購買使用節能環保產品。

各級政府機關、事業單位、醫院、學校等公共機構應當強化節約意識，發揮示范引領作用，率先使用節能環保產品。

公民應當自覺履行生態環境保護義務，鼓勵采取簡約適度、綠色低碳、節能環保的生活方式。

第七十五條【社會組織】 各級人民政府及其有關部門應當支持各類社會組織、志愿者參與生態環境保護公益活動，鼓勵社會組織依法開展環境公益訴訟。

第七十六條【新聞發布與監督】 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立生態環境新聞發布機制，及時回應社會關切。

報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當開展生態環境保護公益性宣傳，對環境違法行為進行輿論監督。

第七十七條【公眾參與】 縣級以上人民政府應當健全公眾投訴舉報機制，有效化解和處理生態環境信訪案件，依法保障公眾知情權、參與權和監督權。

第七章 法律責任

第七十八條 違反本條例規定，法律、行政法規已規定法律責任的從其規定;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條 違反本條例第三十四條規定，建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由各級生態環境主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第八十條 違反本條例第三十五條第一款規定，需要配套建設的生態環境保護設施未建成，建設項目即投入生產或者使用的，由各級生態環境主管部門責令限期改正，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

違反本條例第三十五條第二款規定，擅自拆除、閑置或者停運污染防治設施、設備的，由各級生態環境主管部門責令改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款;工業集聚區和重點排污單位擅自拆除、閑置或者停運污染防治設施、設備的，由各級生態環境主管部門責令改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十一條 違反本條例第三十六條第二款、第三款、第四款的規定，有下列行為之一的，由各級生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

(一)未取得排污許可證的排放污染物的;

(二)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;

(三)以逃避監管的方式違法排放污染物的。

第八十二條 違反本條例第三十七條規定，排污單位未按照國家和本省規定設置、管理排污口的，由各級生態環境主管部門，責令限期拆除，并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以責令停產整治。

第八十三條 違反本條例第三十八和第三十九條規定，排污單位有下列行為之一的，由各級生態環境主管部門或者其他有關部門責令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產整治：

(一)未按照規定安裝、使用污染物排放自動監測設備，或者未按照規定與生態環境主管部門聯網，并保障自動監測設備正常運行的;

(二)未按照規定進行人工監測并保存原始監測記錄的;

(三)未按照規定建立、保存環境管理臺賬或者臺賬記載內容不完整、弄虛作假的。

第八十四條 違反本條例第四十條規定，重點排污單位未依法公開或者不如實公開環境信息的，由各級生態環境主管部門責令公開，并處一萬以上三萬元以下的罰款。

第八十五條 違反本條例第四十一條規定，企業事業單位未依法編制突發環境事件應急預案，或者突發環境事件發生后，未及時啟動突發環境事件應急預案的，由各級生態環境主管部門責令改正;情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十六條 違反本條例第四十二條第二款的規定，受委托的環境影響評價服務機構、環境技術咨詢服務機構和環境監測服務機構，未按照法律法規和相關技術規范要求提供環境服務的，由市(州)人民政府生態環境主管部門對環境影響評價服務機構、環境技術咨詢服務機構和環境監測服務機構，處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的，禁止從事環境服務工作;有違法所得的，沒收違法所得。

環境污染治理設施運營服務機構，未按照法律法規和相關技術規范要求提供環境服務的，由各級生態環境主管部門對運營服務機構處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十七條 違反本條例第五十條規定，規劃編制機關未組織環境影響評價，或者組織環境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分。

第八十八條 企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一的，受到罰款處罰，被責令改正拒不改正的，依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：

(一)未依法取得排污許可證排放污染物的;

(二)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;

(三) 建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的;

(四)未按照國家和本省的規定建設、安裝、使用防治污染設施、設備直接排放污染物的;

編輯：陳偉浩