北京市生態環境部門科技化精準監管移動污染源

2019年，北京市生態環境部門加強科學化、規范化、精細化管理，突出重型柴油貨車污染治理，有針對性的開展移動源監管執法工作，提高執法效能，精準打擊排放超標違法行為。全市移動源環境執法共立案16158起，處罰金額約2億元，重型柴油車抽檢超標率從2018年的15%降到2019年的7%。

信息化助力在用車監管 精準打擊高排放車

北京市生態環境部門研發移動源執法APP，依托科技手段建立全市執法檢查信息互聯平臺，實現檢測數據實時上傳，整合超標數據信息，搭建動態“黑名單”數據庫，在進京口、重點道路、車輛檢測機構設立多重關卡，層層聯防，嚴查排放超標車輛。自2018年4月建立“黑名單”數據庫以來，已有13.8萬輛次排放超標車復檢合格移出“黑名單”，減排效果顯著，目前有20.52萬輛超標柴油車在“黑名單”數據庫中。

利用執法APP大數據統計分析，摸清超標車數量占比高的用車大戶和多次重復超標的問題車輛，鎖定本市773家企業和4820輛車為“雙高”精準入戶執法目標，開展“雙隨機”執法檢查，對高排放柴油車依法進行高限處罰。

此外，針對部分超標車輛躲避人工檢查等問題，市生態環境部門選取全市10個代表性點位，安裝了10套黑煙抓拍智能識別系統，進行黑煙抓拍測試，自該系統試運行以來，共抓拍黑煙車1000余輛，輔助提升檢查效能。

2019年，全市生態環境部門入戶人工檢查重型柴油車21.28萬輛次，發現超標排放車輛12877輛次，立案處罰款891.69萬元；人工上路檢查重型柴油車290.5萬輛次，同比增長42.3%，配合公安交管部門處罰22.9萬輛次。

聯合管理移動機械 推進編碼登記制度

推動全市各行業主管部門嚴格落實環保責任，建立非道路移動機械排放監管工作聯席會制度，對建筑工地、物流園區等重點防控區域開展聯合執法，落實“管行業必管環保”的要求。2019年，共檢查非移動道路機械18701臺次，處罰排放超標1680臺次，處罰金額1037.1萬元。重點檢查首都機場非道路移動機械3106臺次，處罰74臺次，超標率由去年的14%降至2%。檢查大興新機場非道路移動機械351臺次，全部合格。

在此基礎上，開展非道路移動機械編碼登記工作，督導各區建立非道路移動機械準入制度，對符合排放標準非道路移動機械發放二維碼身份標識，各區工地、各級企業不得使用無電子標識的非道路移動移動機械，從源頭上杜絕超標排放車輛的使用。

精準數據支撐新車抽檢 狠抓源頭控制

為使新車抽檢執法工作進一步規范化，生態環境部門建立抽檢分離、全程留痕、多次檢驗、復檢審核等制度，形成一整套完善的CMA認證質量保證體系，要求操作人員嚴格按照規程和檢測標準完成實驗，以保證數據的精準可靠，為執法監管提供強有力的支撐。加強數據綜合分析，利用機動車執法APP、新車目錄申報和定期檢驗I/M系統數據，從幾百萬條信息中篩選出“市場保有量大、年檢一次上線合格率低、路檢夜查超標率高、企業申報排放數值較高、采用新的排放控制技術”5類情況車型和群眾舉報冒黑煙車型作為重點抽檢對象，進行新車精準抽取。

2019年，共完成822個車型1085輛機動車（含非道路移動機械）抽檢工作，發現新車違規線索12起，其中涉及銷售未在我市符合環保排放標準車型目錄的車型線索8起，環保配置不合格1起，涉及污染物排放超標3起，已立案9起，涉案貨值初步估算達3億元。審核9379個車型（機）的北京環保目錄申報，未通過審核退回廠家整改2436個車型（機），發布21批環保目錄。

提升檢測標準 加強定期檢驗技術監管

推進在用車排放檢測新國標實施，嚴格檢測。做好技術與設備的保障工作，減少標準切換期間的矛盾問題，保證全市機動車檢測場運行基本平穩。加強對定期檢測的日常與專項檢查，精細管理。利用網絡監控緊盯出租車、重柴及復檢車的檢測過程，優化定期排放檢測監管系統，增加實時報警功能。鎖定重點車型，盯緊高排放車，分析過程數據，倒查柴油車新車檔案，突出對新車檢測場執法檢查。

2019年，共現場檢查檢測場7854場次，監督檢測車輛73.8萬輛次，查處31場次，罰款85.6萬元。全市12家檢測場違規操作，按照我市機動車檢驗檢測機構記分制管理辦法，共被記26分。

扎實推進國三柴油貨車淘汰。建立國三柴油貨車用車大戶企業名錄，擴大宣傳，引導企業自主淘汰。對提交已審核通過數據全部進行復核，以防弄虛作假。2019年，共淘汰國三柴油貨車42685輛。

加強油氣監督抽測 推進在線監控數字化管理

不斷提升儲油設施監管力度，積極推進科技監管，有效削減油氣排放。針對儲油庫問題多發區開展集中專項檢查，對管路接頭閥門及火車發油平臺卸油設施等環節進行重點篩查，要求企業“以案為鑒”建立完善自保體系，履行環保主體責任。積極開展油品清凈性抽檢，促進油品清凈劑添加，同時進行車用油品質量和尿素質量摸底抽查，掌握全市供油及車用尿素情況。進一步扎實開展加油站油氣回收在線監控設備運行情況監督檢查，通過監控數據，及時發現異常，督促企業確保油氣回收設備正常運行。

2019年，共檢查加油站15919座次，儲油庫313座次，查處儲銷運油設施單位132家、罰款437.5萬元。其中，檢測加油站油氣回收系統1426座次，合格率94.39 %；檢測加油站和儲油庫的油氣處理裝置排放濃度分別為380座次、80座次，合格率分別為98.16%和93.75%。

編輯：李丹