長、多、難、嚴(yán)——第五批綠色工廠申報(bào)大不相同

2020年3月1日，工業(yè)和信息化部辦公廳正式發(fā)布《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復(fù)核工作的通知》（工信廳節(jié)函[2020]30號），其中關(guān)于綠色工廠申報(bào)的相關(guān)要求有了較大變化。

2020年3月1日，工業(yè)和信息化部辦公廳正式發(fā)布《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復(fù)核工作的通知》（工信廳節(jié)函[2020]30號），其中關(guān)于綠色工廠申報(bào)的相關(guān)要求有了較大變化。（詳情請點(diǎn)擊：工信部：將開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復(fù)核工作）

長

資料報(bào)送時(shí)間變長。第五批通知中報(bào)送工信部節(jié)能司時(shí)間為2020年6月1日，發(fā)文距資料報(bào)送時(shí)間有90天。而第一批至第四批的通知，發(fā)文距離資料報(bào)送的時(shí)間分別為41天、28天、49天和34天。

雖然報(bào)送時(shí)間變長，但想要申請第五批綠色工廠的企業(yè)在資料準(zhǔn)備上還不可掉以輕心，一是由于疫情影響，第三方評價(jià)的工作可能不如以往順利，所需時(shí)間會(huì)更長;二是綠色工廠申報(bào)資料是需要逐級上報(bào)的，與企業(yè)資料報(bào)送相關(guān)的并非工信部的截止時(shí)間，而是各基層政府要求的截止時(shí)間。

多

申報(bào)數(shù)量將會(huì)更多。第一批綠色工廠申報(bào)了264家，第二批430家，第三批780家，第四批1035家，從申報(bào)趨勢上看，第五批申報(bào)的數(shù)量將會(huì)更多。再加上這一批資料報(bào)送時(shí)間更長，若地方不做特殊要求，企業(yè)從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備都來得及，可以預(yù)計(jì)第五批申報(bào)的工廠數(shù)量將會(huì)創(chuàng)新高。

綠色工廠申報(bào)批準(zhǔn)趨勢圖

專委會(huì)建議想要申報(bào)第五批綠色工廠的企業(yè)盡早開始準(zhǔn)備。

難

地區(qū)推薦數(shù)量限制。第五批通知要求每個(gè)地區(qū)推薦的綠色工廠不超過30家，往年的通知都未對推薦數(shù)量進(jìn)行限制。

想要申請第五批綠色工廠的企業(yè)需要注意這一項(xiàng)新增限制，由于有了數(shù)量限制，各地區(qū)尤其是往年上報(bào)數(shù)量較多的地區(qū)今年在上報(bào)國家之前必然會(huì)加大篩選力度，如山東、廣東、浙江、江蘇、河南等地。再加上本批申報(bào)數(shù)量有可能會(huì)創(chuàng)新高，多地的初選難度都可能會(huì)升高。

部分地區(qū)報(bào)送資料時(shí)間緊。前面提到綠色工廠申報(bào)資料是需要逐級上報(bào)的，與企業(yè)資料報(bào)送相關(guān)的并非工信部的截止時(shí)間，而是各基層政府要求的截止時(shí)間。然而部分地區(qū)報(bào)送資料時(shí)間仍然非常緊張，這也加大了企業(yè)資料準(zhǔn)備的難度。如甘肅省工業(yè)和信息化廳2月份中旬就發(fā)文，今年要求的截止時(shí)間為3月20日，距今只有十幾天時(shí)間，而下屬各市、縣要求的時(shí)間必然還將更早。

專委會(huì)提醒想要申報(bào)第五批的企業(yè)密切關(guān)注當(dāng)?shù)毓ば呕蚪?jīng)信部分的通知和要求。

嚴(yán)

企業(yè)合法合規(guī)性要求明確。第五批通知要求不得推薦在近3年發(fā)生較大及以上重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)。

往年的通知中，都是在報(bào)告的“綠色工廠基本要求指標(biāo)”中要求申報(bào)企業(yè)“近3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。”今年將此要求在通知文件中進(jìn)行了明確以及增加，綠色工廠要求更加嚴(yán)格。

高耗能行業(yè)明確能耗水平要求。第五批通知要求推薦的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、銅冶煉、乙烯、原油加工、合成氨、甲醇、電石、燒堿、焦化、鐵合金等高耗能行業(yè)企業(yè)能耗水平原則上應(yīng)達(dá)到或優(yōu)于相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。

往年的通知中均未明確能耗水平要求。這一條要求對于這些行業(yè)的企業(yè)來說，也可算作其“前置否決”項(xiàng)了，因此在資料準(zhǔn)備之前，必須先查看一下自身是否符合要求。

除以上幾個(gè)顯著不同之外，本次通知還有以下幾個(gè)特點(diǎn)，相關(guān)企業(yè)可以多加關(guān)注：

復(fù)核已發(fā)布綠色制造名單。按照“每三年一復(fù)核”的原則，請各地區(qū)組織對2017年我部發(fā)布的第一批、第二批綠色制造名單內(nèi)有關(guān)單位的綠色發(fā)展現(xiàn)狀開展現(xiàn)場復(fù)核，重點(diǎn)核查其在近3年的建設(shè)和生產(chǎn)過程中，是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，是否存在注銷、停業(yè)等情況，是否發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅲ級（較大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題、被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未完成整改、屬于失信被執(zhí)行人等情況。請將復(fù)核情況，特別是不再符合綠色制造評價(jià)要求的名單和原因，隨第五批綠色制造推薦名單一并報(bào)送至節(jié)能與綜合利用司。

第一、二批綠色工廠今年需重點(diǎn)關(guān)注；第三、四批綠色工廠也可參考此條要求，在接下來的時(shí)間中，必須避免自身相關(guān)問題的發(fā)生，以免被剔除名單。

鼓勵(lì)行業(yè)變化。第五批通知鼓勵(lì)家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用、再制造等行業(yè)加快創(chuàng)建綠色工廠。

其他行業(yè)并非不可申報(bào)，但若屬于鼓勵(lì)行業(yè)可能入選幾率會(huì)更大一些。

編輯：李丹