環(huán)境部：關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見

(七)積極推動(dòng)和配合落實(shí)相關(guān)政策，緩解企業(yè)資金困難

充分發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金作用，鼓勵(lì)有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金。加強(qiáng)污染防治資金項(xiàng)目管理，向受疫情影響較重的地區(qū)和疫情防控重點(diǎn)工作傾斜。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重且符合污染治理?xiàng)l件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，依法核準(zhǔn)延期繳納環(huán)境保護(hù)稅。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸實(shí)施力度。

(八)實(shí)施差異化監(jiān)管，精準(zhǔn)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

根據(jù)疫情防控形勢(shì)和分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)要求，采取差異化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管措施并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐保障。

三、突出“三個(gè)治污”，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全

突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦解決突出問題，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境安全。已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的，要鞏固提升;尚未完成的要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保完成。

(九)強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，提升污染治理的針對(duì)性

集中力量打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，注重統(tǒng)籌細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同防治、統(tǒng)籌秋冬季和春夏季、統(tǒng)籌重點(diǎn)地區(qū)和城市群地區(qū)，著力抓好清潔取暖散煤替代、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“公轉(zhuǎn)鐵”等工程建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)窯爐、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理，確保完成優(yōu)良天數(shù)比例等約束性指標(biāo)任務(wù)。

以長(zhǎng)江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)抓好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)劃定保護(hù)、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體治理。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管、處置利用和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。做好醫(yī)療設(shè)備輻射安全監(jiān)管。加快提升生物安全管理水平。

(十)實(shí)施科學(xué)治污，不斷滿足污染治理實(shí)際需求

加大大氣重污染成因與治理攻關(guān)及成果應(yīng)用，構(gòu)建重污染天氣應(yīng)對(duì)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)提前研究、提前告知、提前預(yù)警。深化細(xì)化大氣污染源排放清單研究，強(qiáng)化污染治理和應(yīng)急減排效果評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。

深入組織實(shí)施水專項(xiàng)和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究項(xiàng)目。開展疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)保技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升廢物廢水處理處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐水平。

運(yùn)用好第二次污染源普查成果，建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，推行熱點(diǎn)網(wǎng)格預(yù)警機(jī)制。

(十一)堅(jiān)持依法治污，營造知法守法氛圍

進(jìn)一步完善水、大氣污染物和固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見，征求意見過程向全社會(huì)公開。

加強(qiáng)合法性審核，政策標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施要統(tǒng)籌考慮疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為企業(yè)預(yù)留足夠時(shí)間，提高可預(yù)期性。在出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí)，發(fā)布指導(dǎo)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的相關(guān)規(guī)范及指南。

將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，大力開展“送法入企”活動(dòng)，做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的環(huán)境法規(guī)宣貫。

四、扛起主體責(zé)任，不折不扣抓好落實(shí)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，扛起主體責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏。

(十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志是本部門疫情防控第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，在實(shí)踐中加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。強(qiáng)化宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正能量，及時(shí)答疑解惑。

(十三)創(chuàng)新工作方法

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推行“不見面”環(huán)保審批，實(shí)行線上受理。通過信息化手段有效輔助日常辦公。應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和人民群眾反映強(qiáng)烈的污染排放監(jiān)管。

(十四)建立調(diào)度機(jī)制

實(shí)時(shí)了解各地主要工作舉措和任務(wù)進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，總結(jié)推廣各地好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好案例。

(十五)嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)

堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、只說不做、工作不深入不落實(shí)等問題。將做好疫情防控、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為考驗(yàn)各級(jí)單位和干部的考場(chǎng)，在斗爭(zhēng)一線錘煉、考察、識(shí)別和使用干部，對(duì)不作為慢作為的失職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)表現(xiàn)突出的予以表揚(yáng)表彰。

附件：

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批正面清單

2.監(jiān)督執(zhí)法正面清單

生態(tài)環(huán)境部

2020年3月3日

(此件社會(huì)公開)

部?jī)?nèi)抄送：駐部紀(jì)檢監(jiān)察組辦公室，機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年3月3日印發(fā)

編輯：王媛媛