《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定（試行）》《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦法》發(fā)布

日前，吉林省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦法》。通知全文如下：各市、州黨委和人民政府，長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳

2020年2月13日

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吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)

(2016年12月30日中共吉林省委批準(zhǔn) 2016年12月30日中共吉林省委辦公廳發(fā)布 2020年1月17日中共吉林省委常委會(huì)議修訂)

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 全省各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院及黨委政府有關(guān)部門，依照有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，按照本規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境合作經(jīng)濟(jì)區(qū)、保稅區(qū)、旅游度假區(qū)等各類開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的方針，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管自然資源必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系及問(wèn)責(zé)制度。

第四條 各級(jí)黨委、政府對(duì)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé);黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院及黨委、政府有關(guān)部門，承擔(dān)本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé);主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任。

第五條 各級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 黨委、人大、政府、政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)

第六條 縣級(jí)以上黨委生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)：

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策，加快生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系等生態(tài)文明體系構(gòu)建，將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、保障生態(tài)環(huán)境安全。

(二)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核和工作履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

(三)建立健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究配套制度，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

(四)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要方針、政策和省委、省政府決策部署納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題。

(六)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育納入黨的宣傳工作中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作，支持新聞媒體對(duì)環(huán)境違法、違規(guī)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會(huì)各界及廣大人民群眾全面參與、主動(dòng)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(七)支持司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法犯罪行為，支持審判機(jī)關(guān)依法審理各類環(huán)境資源刑事、民事、行政案件，督促有關(guān)部門依法依規(guī)做好生態(tài)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理及責(zé)任追究工作。

(八)協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政管理體制改革，按規(guī)定審議改革中的重大事項(xiàng)。

第七條 各級(jí)人大常委會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)：

(一)把生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)工作領(lǐng)域，研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法規(guī)、決議、決定，推進(jìn)大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、輻射等污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)進(jìn)程。

(二)聽(tīng)取和審議本級(jí)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要組織開(kāi)展專題詢問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查。

(三)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域調(diào)查研究，提出意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

第八條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)：

(一)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。每年向本級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，依法接受監(jiān)督。

(二)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，批準(zhǔn)并公布實(shí)施本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)空間管控，把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，依法制定和實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施。加快推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度，完成主要污染物總量減排任務(wù)。組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、廢棄物、噪聲和核與輻射等生態(tài)環(huán)境污染防治，依法加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

編輯：趙凡