浙江省生態環境廳關于支持企業復工復產服務穩企業穩經濟穩發展的意見

日前，浙江省生態環境廳發布關于支持企業復工復產服務穩企業穩經濟穩發展的意見。全文如下：

浙江省生態環境廳關于支持企業復工復產服務穩企業穩經濟穩發展的意見

各設區市生態環境局：

為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及生態環境部關于做好疫情防控工作的決策部署，深入貫徹《中共浙江省委浙江省人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》精神，不斷深化“三服務”活動，充分發揮生態環境保護職能，推進落實環保服務高質量發展若干舉措，全力支持受疫情影響的企業有序復工復產，以實際行動高水平服務穩企業穩經濟穩發展，提出如下意見：

一、加強疫情防控環境監管服務。嚴格落實疫情期間醫療廢物環境管理、醫療廢水和城鎮生活污水監管、飲用水水源安全保障、生態環境監督檢查和應急監測、醫療機構輻射安全監管服務等各項環境管理工作，加強對定點醫療機構、醫療廢物處置單位、城鎮污水處理廠、醫療觀察點疫情防控的指導幫扶，做好對一線環保從業人員個人防護工作指導，協調解決應急防護物資、污染防治原材料和配套藥劑的調配、運輸，以及生態環境監測、現場監管人員的工作通行等問題，為推動企業有序恢復生產提供生態環境基礎保障。

二、實施環保審批綠色通道。疫情期間，各類環保行政許可和違法舉報受理均可通過“網上辦、掌上辦”等線上方式辦理。涉及環保方面的項目審批和驗收，堅持簡化流程，優化方式，特事特辦。對于應對疫情急需的醫療衛生、物資生產、研究試驗等建設項目，實施環境影響評價應急服務保障措施。其中，對臨時性項目，加強指導服務，落實環保措施，可以豁免環境影響評價手續;對疫情結束后仍需使用的，可以實行環境影響評價“告知承諾制”，或先開工后補辦手續，切實保障有關建設項目及早落地實施。對于醫療機構(含為應對疫情建立的臨時集中收治醫院)應急增加X射線影像設備用于肺炎診斷的，豁免辦理環境影響評價、輻射安全許可和同位素轉讓審批手續，疫情結束后仍需繼續使用的，按規定補辦相關手續。切實落實環保審批“最多跑一次”改革要求，在2020年6月底前需開工的一般企業投資項目，環評審批、輻射安全許可申領可以依法依規實行承諾制。

三、強化環境要素支撐保障。堅持獎優罰劣，完善企業治污正向激勵機制，對環境信用好、環境績效高的企業在環境要素配置上予以傾斜。加大排污權儲備調配力度，優先解決重大產業項目和疫情防控重點企業主要污染物排放指標缺口問題，地方指標確有困難的，由省級儲備指標幫助統籌解決。開展固定污染源排污許可清理整頓和發證登記工作，對符合條件的復工復產企業，做到排污許可證應發盡發。積極爭取各級財政資金支持，加大對受疫情影響嚴重、疫情防控環境應急保障貢獻突出的地區和企業的支持力度。積極引導更多的社會資本進入生態環保和綠色發展領域，持續擴大生態環保投資。

四、提升生態環境監管效能。推進生態環境“互聯網+監管”系統建設，加強政府部門間、跨區域間協查、聯查和信息共享，充分利用在線監控、衛星遙感、無人機、大數據分析等科技手段，優化非現場檢查方式，提高生態環境執法科技化精準化水平。因受疫情防控直接影響，出現輕微環境違法行為并及時整改到位的，可以按規定從輕、減輕或免于處罰。企事業單位因配合政府疫情管控停工停產導致經營困難、不能按時繳納罰款的，可以不加處罰款，罰款可暫緩或分期繳納。

五、深化生態環境技術服務。加強對復工復產企業的分類指導、精準服務，組織生態環境專家服務團隊，主動提供環保技術幫扶，確保污染治理設施正常運行。開展涉危涉化等重點企業環境風險排查整改，確保復工復產環境安全。推廣環境醫院、環保管家、環境顧問等服務模式，為復工復產企業提供環保“體檢”等技術服務。加強輿情應對和政策解讀工作，做好疫情防控環境管理工作宣傳，及時回應社會關切，消除公眾疑慮，營造良好輿論氛圍。

六、加強環境信用差別化管理。完善排污單位環境信用動態評價，構建以環境信用評級為基礎的分級分類差別化雙隨機監管模式，推進環境信用信息共享和聯合獎懲應用。對信用良好的排污單位降低檢查頻次，并在環保資金補助、綠色金融服務、企業復工復產等方面給予優惠政策。加強生態環境第三方治理服務機構規范化管理，建立健全誠信體系，對于在疫情防控中主動作為、作出貢獻的第三方機構予以表揚，并在相關考核評價中予以適當加分。

七、實施環保服務企業示范行動。持續深化“三服務”活動，落實廳領導聯系設區市和企業制度，統籌各方面資源力量，著力解決制約企業綠色發展的突出問題。制定實施環保服務企業示范行動，各縣(市、區)生態環境部門根據轄區內企業環保服務需求，選擇若干家企業主動結對服務，切實幫助解決企業發展中面臨的環保問題，全省結對服務企業1000家左右。完善“企業環保咨詢日”制度，在疫情防控期間可通過線上視頻、上門服務等方式，面對面為企業解決實際困難。

八、強化組織領導和實施保障。各級生態環境部門要切實加強組織領導，統籌推進疫情防控和復工復產的環境監管服務，結合地方實際出臺針對性扶持政策，全力服務穩企業穩經濟穩發展。各地有好的做法和典型案例，或者在落實過程中遇到的重大問題，請及時報送省廳。疫情結束后，各地要及時總結提煉工作中好做法、好經驗，將行之有效的生態環境應急保障、監管服務等措施予以固化，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

浙江省生態環境廳

2020年2月13日

編輯：王媛媛