生態環境部召開2019年12月例行新聞發布會

今天上午10點，生態環境部召開2019年12月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人劉友賓主持，綜合司司長徐必久介紹生態環境部深化“放管服”改革、促進高質量發展方面工作，并共同回答大家關心的問題。

劉友賓：新聞界的朋友們：大家上午好！

歡迎參加生態環境部12月例行新聞發布會。在去年黨和國家機構改革中，生態環境部內設綜合司，主要職責是組織起草生態環境政策、規劃，協調和審核生態環境專項規劃，組織生態環境統計、污染源普查和生態環境形勢分析，承擔污染物排放總量控制綜合協調和管理工作，擬定生態環境保護年度目標和考核計劃。

今天的新聞發布會，我們邀請到綜合司徐必久司長，重點介紹生態環境部深化“放管服”改革、促進高質量發展方面開展的工作，并回答大家關心的問題。

下面，我先通報幾項我部近期重點工作情況。

一、學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議全面總結2019年經濟工作，深入分析當前國內國際經濟形勢，明確提出2020年經濟工作的總體要求和重點任務，為做好2020年乃至未來一段時間的經濟工作提供了重要指南和根本遵循。

12月13日，生態環境部黨組召開擴大會議，傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神，要求全國生態環境系統增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到中央經濟工作會議部署上來，堅定信念和信心，結合實際和職責創造性地抓好貫徹落實。

一是深入貫徹落實新發展理念，方向不變、力度不減，既依法依規嚴格監管，以生態環境保護倒逼經濟高質量發展，又加強幫扶指導，繼續推進“放管服”改革，支持服務企業綠色發展，加大對綠色環保產業的支持力度。

二是全力以赴打好打勝污染防治攻堅戰，以打贏藍天保衛戰為重中之重，著力打好碧水保衛戰和凈土保衛戰，推動生態環境質量持續好轉。

三是加強生態系統保護和修復，推進生態保護紅線監管平臺建設，持續開展自然保護地強化監督工作，做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。

四是完善生態環境治理體系，推動落實關于構建現代環境治理體系的指導意見，推進生態環境保護綜合行政執法，持續開展中央生態環境保護督察。

五是統籌謀劃“十四五”生態環境重點工作，研究提出生態環境保護主要目標指標、重點任務、保障措施和重大工程。

六是堅決落實全面從嚴治黨要求，加快打造生態環境保護鐵軍。

二、生態環境部和中國科學院簽署合作備忘錄

為加強生態環境科學研究和科技創新，近日，生態環境部和中國科學院簽署深化生態保護監管領域合作備忘錄，進一步加強雙方在生態環境保護科研、監測、信息共享等方面合作，為推動生態文明建設作出新的更大貢獻。

根據合作備忘錄，雙方將在國家生態戰略及政策、建設野外監測（觀測）站點、生態保護評估和生態保護紅線監管、自然保護地監管、生物多樣性管理以及信息共享等領域進一步加強合作。

雙方將合作開展國家生態安全戰略、生態空間管控政策、重要生態功能區生態補償政策、生態文明示范創建與“綠水青山就是金山銀山”轉化途徑以及基于自然的應對全球氣候變化舉措等生態保護國家戰略和政策研究；共同完善生態狀況監測網絡，聯合建設生態保護紅線、自然保護地、生物多樣性保護優先區域和其他生態保護重點區域野外監測（觀測）站點；開展全國和區域生態狀況評估、自然資源開發的生態影響評估；共同推動以國家公園為主體的自然保護地監管體系建設；聯合開展全國生物多樣性調查，推動《生物多樣性公約》履約工作等。

雙方將建立合作機制。開展重大任務委托合作、聯合攻關合作，建立人才互訪、業務交流和協作機制。

三、加強生活垃圾焚燒發電行業環境監管

為進一步加強生活垃圾焚燒發電行業的環境監管，生態環境部于12月2日向社會發布了《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定》（以下簡稱《管理規定》），將于2020年1月1日起正式施行。

《管理規定》明確了垃圾焚燒廠生態環境治理的主體責任和生態環境部門的日常監管責任；明確了垃圾焚燒廠自動監測數據作為執法證據的基本要求、明確了垃圾焚燒廠自動監測數據的達標判定標準、提出了焚燒爐焚燒工況不達標可以實施處罰的規定；根據不同違法類型，提出了相應的處罰條款及豁免情形。

為推動《管理規定》的實施， 12月13日，中國環境保護產業協會在杭州舉行了“我是環境守法者”首批承諾發布活動。13家生活垃圾焚燒發電集團（企業）負責人，公開向社會作出“我是環境守法者，歡迎任何人員、任何時間對我進行監督”的鄭重承諾，對整個行業起到良好的示范引領作用。

生態環境部高度重視垃圾焚燒發電行業的環境監管工作，采取了一系列針對性措施：

一是實施“裝、樹、聯”。2017年要求全國所有投運的生活垃圾焚燒發電廠實施“裝、樹、聯”，即安裝自動監測設備，在廠區門口豎立電子顯示屏公布數據，與生態環境部門聯網。目前與我部聯網的垃圾焚燒廠已達到401家。

二是開展精準幫扶。2017年年底開始，組織專家團隊716人次“點對點”地幫助170余家垃圾焚燒廠解決問題。

三是落實責任傳導壓力。及時將有關問題通報所在地人民政府，督促落實監管責任。

下一步我們將不斷完善監管措施，強化環境監管：

一是嚴查嚴處。督促各地嚴格執行《管理規定》，嚴肅查處違法行為。

二是加強信息公開。建立自動監測數據信息公開平臺，2020年1月2日起向社會公開各垃圾焚燒廠煙氣等5項常規污染物日均值和爐膛溫度的自動監測數據，接受公眾監督。

編輯：李丹