生態(tài)環(huán)境部有關負責同志就支持中小企業(yè)發(fā)展工作答記者問

時間：2019-12-26 10:49

來源：生態(tài)環(huán)境部

二是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，細化行政處罰自由裁量權。我部印發(fā)《推進行政執(zhí)法“三項制度”實施意見》《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》等文件，對生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項制度”，細化行政處罰自由裁量權，建立全國生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)督制度，從源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié)約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。

三是加大對“一刀切”行為查處力度，對存在嚴重問題的地方移交問責并曝光。落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，在組織開展中央環(huán)境保護督察“回頭看”、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅、生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法等工作中，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍做法。對采取集中停工、停業(yè)等“一刀切”方式應付督察的行為嚴肅查處，對確實屬于“一刀切”問題的作為重要事項向地方轉辦。例如，對陜西省寶雞市高新區(qū)為應對監(jiān)督檢查導致部分非“散亂污”企業(yè)關停問題，山東省臨沂市蘭山區(qū)及部分街道“一刀切”導致部分街鎮(zhèn)餐飲企業(yè)大面積停業(yè)，板材企業(yè)集中停產(chǎn)停業(yè)等問題進行了曝光和移交問責。

四是統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)督檢查頻次，做到對守法者無事不擾。我部嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)督檢查頻次，大幅減少督查檢查考核數(shù)量，只保留中央生態(tài)環(huán)境保護督察和強化監(jiān)督幫扶兩項。出臺實施《統(tǒng)籌規(guī)范強化監(jiān)督實施方案(試行)》，整合安排城市黑臭水體治理、水源地保護、打擊“洋垃圾”進口、“清廢”行動等多項專項任務，對計劃、任務、時間、地域、人員、方式進行全方位統(tǒng)籌，實現(xiàn)監(jiān)督檢查規(guī)模、人數(shù)以及地方配合工作量大幅減少。

下一步，我部將繼續(xù)堅決禁止生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法“一刀切”，進一步提高執(zhí)法規(guī)范性和公平性，堅持優(yōu)化服務與嚴格監(jiān)管并重，引導激勵和約束懲戒并舉，做好引導企業(yè)環(huán)境守法工作，為企業(yè)守法創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

編輯：徐冰冰

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