江蘇省生態環境第三方服務機構監督管理暫行辦法（修訂）

第十六條 省生態環境廳建立第三方機構信息公開制度，依法公開第三方機構的基本信息及在本省開展服務的相關信息。

省生態環境廳開發建設第三方機構信用信息服務平臺，對第三方機構實施動態信用信息征集和監督，并將信息提供給江蘇政府采購平臺，接受社會監督。

對管理規范、信用記錄良好、服務質量較高的第三方機構，在政府采購、財政性資金扶持、綠色金融信貸、評先評優等方面給予優先支持。

第十七條 充分發揮行業協會的自律、組織、服務作用，引導全省第三方機構積極加入協會。鼓勵行業協會制定自律公約、服務標準等自律規范，倡導第三方機構簽訂服務質量承諾，組織第三方機構開展綜合能力評估、業務培訓、業務比武、年度業績報告抽查等活動，促進服務水平提升，強化行業自律。

第十八條 公民、法人和其他組織有權對第三方機構進行監督，發現第三方機構及其從業人員有違反環境保護法律法規、行業規范或者有關規定要求的，可以通過信函、“12369”環境保護舉報熱線、“12345”市民服務熱線或者生態環境主管部門官方微博、微信公眾號、網站等渠道進行舉報、投訴。舉報、投訴活動納入有獎舉報管理辦法進行管理。

第三方機構發現委托單位違反生態環境法律法規規章和政策標準規范的，應當向生態環境主管部門舉報。

第十九條 生態環境主管部門可以通過集中培訓、信息公開等途徑定期向第三方機構宣講國家和省環境保護法律法規規章、政策標準規范，促進第三方機構提升能力水平。

第二十條 省生態環境廳加強對環境污染第三方治理行業的調查研究，每年征集、遴選并發布一批第三方治理典型案例，推動形成正面引導、示范引領的良好效果。

第二十一條 接受委托編制建設項目環境影響報告書（表）的第三方機構違反國家有關環境影響評價標準和技術規范等規定，致使其編制的建設項目環境影響報告書（表）存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的，由設區的市級以上人民政府生態環境主管部門對其處所收費用三倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，禁止從事環境影響報告書（表）編制工作；有違法所得的，沒收違法所得。

環評編制第三方機構有前述違法行為的，編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環境影響報告書（表）編制工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任，并終身禁止從事環境影響報告書（表）編制工作。

環評編制第三方機構在提供服務活動中弄虛作假，對造成的環境污染和生態破壞負有責任的，應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。

第二十二條 生態環境檢驗檢測機構存在未依法取得資質認定，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果，出具的檢驗檢測數據、結果失實，未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果等違法違規行為的，生態環境主管部門應當及時向市場監管部門通報，依法追究其法律責任。

第二十三條 生態環境檢驗檢測機構在提供服務活動中弄虛作假，對造成的環境污染和生態破壞負有責任的，應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。

第二十四條 機動車排放檢驗機構偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由生態環境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由生態環境主管部門移交市場監督管理部門，依法取消其檢驗資格。

第二十五條 機動車排放檢驗機構有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令停止違法行為，限期改正，并予以處罰：

（一）未按照國家和省規定的排放檢驗方法、技術規范進行檢驗的，沒收收取的檢驗費用，并處二萬元以上五萬元以下罰款；

（二）拒絕參加生態環境主管部門組織的比對試驗，或者未定期開展內部檢測線比對、檢驗設備校準的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）未向所在地生態環境主管部門實時傳送檢驗數據，或者未建立機動車排放檢驗檔案并保存檢驗信息和有關技術資料的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（四）經營或者參與經營機動車維修業務的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

有前述四項行為之一的，生態環境主管部門可以責令停業整頓；有第一項、第四項行為，情節嚴重的，由生態環境主管部門移交市場監管部門，依法取消其檢驗資格，并向社會公布。

第二十六條 輻射環境檢測機構存在未與委托方簽訂書面委托合同、未建立輻射監測報告完整檔案、未按照規定向生態環境主管部門報送監測業績報告、發現數據異常未向生態環境主管部門報告行為的，由生態環境主管部門予以通報批評。

第二十七條 受委托從事土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控效果評估、修復效果評估活動的第三方機構，出具虛假調查報告、風險評估報告、風險管控效果評估報告、修復效果評估報告的，由生態環境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，禁止從事上述業務，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

出具虛假報告的，由生態環境主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，十年內禁止從事前款規定的業務；構成犯罪的，終身禁止從事前款規定的業務。和委托單位惡意串通，出具虛假報告，造成他人人身或者財產損害的，還應當與委托人承擔連帶責任。

第二十八條 生態環境主管部門對查實的篡改、偽造環境監測數據案件，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規進行處罰外，依法應當予以行政拘留的，移送公安機關；涉嫌犯罪的，應當制作涉嫌犯罪案件移送書、調查報告、現場勘查筆錄、涉案物品清單等證據材料，及時向同級公安機關移送，并將案件移送書抄送同級檢察機關。

從事環境監測設施運維的人員實施或參與篡改、偽造自動監測數據、干擾自動監測設施、破壞環境質量監測系統的，依法從重處罰。

編輯：李丹