補短板強弱項河北省組織開展VOCs執法幫扶行動

時間：2019-08-26 10:34

來源：河北生態環境執法局

“VOCs是形成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，對大氣環境影響突出。從現階段涉VOCs企業污染防治情況看，部分企業只注重收集處理設施是否安裝而不注重運行效果，收集處理設施無效運行，導致VOCs未經處理直接排放的問題普遍存在”。近日，河北省生態環境廳在邯鄲市組織召開的VOCs環境監管執法業務專題培訓會上，生態環境執法局副局長邢建雪深入淺出、細致入微地為市、縣環境執法人員講解了VOCs管理存在的短板、法規標準、排放環節、治理技術、檢查要點。在他看來，VOCs環境監管執法工作的核心就是精準，只有通過深入調研，了解企業的污染治理實際情況，找準污染物治理存在的難點和短板，才能抓住要害予以精準施治。

圖：省生態環境廳生態環境執法局副局長邢建雪在邯鄲市對VOCs污染治理及執法檢查要點開展專題講解

“針對夏季臭氧污染問題，河北省生態環境廳生態環境執法局從今年6月份開始，就抽調多名執法骨干，成立了VOCs環境監管執法業務研究專班，對大量資料檔案和前期執法數據進行了深入分析研究，并結合我廳組織開展的各類執法專項行動，現場開展專項執法調研。目前我們已經取得了初步成果，分別針對吸附、低溫等離子、光催化氧化、生物降解、燃燒、吸收劑吸收、冷凝、膜分離等8類主要VOCs末端治理工藝，以及制藥、石化、有機化工、煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具制造、交通運輸設備制造及表面涂裝、印刷等涉VOCs重點行業形成了系統現場執法檢查指南，并根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河北省大氣污染防治條例》，形成了揮發性有機物現場執法檢查指南。”邢建雪向記者介紹。

邢建雪介紹：“從8月22日起，我們分三個階段，在全省范圍內組織開展揮發性有機物環境執法幫扶行動。第一個階段省廳派出執法人員對重點區域開展現場教學執法，各地組織市縣兩級執法人員就揮發性有機物基本知識、現場執法要點、行政處罰要點等開展系統性專項培訓；第二個階段各地按要求抽調各縣（市、區）執法力量，混合編組，由市級執法人員帶隊，組織開展跨區域交叉執法；第三個階段各地繼續組織開展交叉執法的基礎上，省廳繼續派出執法人員對各地執法工作開展巡查指導，會在每個市抽取重點縣（市、區）開展幫扶執法。分階段、分步驟推進執法幫扶行動，既有集中培訓又有現場教學，既有幫扶執法又會幫助企業找準環境問題提出解決方案。通過這種形式，督促企業執行各項生態環境保護標準，履行治污主體責任，從源頭減排、過程控制和末端治理等方面對VOCs排放進行嚴格把控，督促提升環境治理水平”。

石亞輝是邯鄲市生態環境執法支隊支隊長，邯鄲市是河北省生態環境廳此次現場執法教學的第一站。

石亞輝說：“邯鄲市工業企業集中，尤其是焦化和鋼鐵冶煉和壓延加工企業眾多，這些企業都是VOCs排放大戶，以前基層執法人員在對企業進行執法檢查時，注重對粉塵、二氧化硫、氮氧化物等常規污染物污染防治設施進行檢查，對VOCs污染防治設施的檢查缺失存在不夠系統、不夠全面、不夠細致的問題。省廳本次采取集中講解和現場教學相結合的方式，全方位、系統化地開展專題培訓，對我們邯鄲市的基層環境執法人員來說就是一場及時雨，通過省廳執法人員的示范引領帶動，可以有效提高執法人員能力素質水平”。

記者跟隨省生態環境廳執法人員到邯鄲市武安西貝汽車銷售有限公司、珠海廣通汽車有限公司邯鄲分公司、河北華豐煤化電力有限公司3家企業開展現場幫扶執法。在企業現場，邢建雪帶領邯鄲市市、縣兩級執法人員詳細了解企業的生產工藝和環保設施，執法檢查了廢氣治理全過程，現場向執法人員傳授執法過程的精髓要點和現場執法檢查要點。

“這次跟著省廳執法人員現場幫扶執法發現，部分企業對廢氣收集和處理設備日常維護不足，VOCs廢氣收集和處理能力不足，企業臺賬記錄不規范，不能真實反映廢氣收集系統、VOCs處理設施的主要運行參數和維護信息。這些突出問題，因為沒有深入系統地學習研究，在以往我們基層執法人員檢查過程中，可能會出現‘睜眼瞎’。”石亞輝在現場告訴記者。

邢建雪說：“在揮發性有機物污染防治方面，這些問題普遍存在。通過理論培訓與經驗教學相結合，為基層執法人員深入淺出的講解，現場答疑解惑，重在提升執法人員VOCs執法實戰能力，確保讓執法人員掌握執法依據和執法檢查方法，從而倒逼企業完善揮發性有機物廢氣治理設施，確保達標排放。接下來，我們還會趕赴其他地市，采取同樣的方式開展現場教學執法”。

圖：執法局邢建雪副局長為執法人員深入淺出的講解現場答疑解惑

記者注意到，河北省生態環境廳執法人員圍繞執法人員現場檢查什么？什么是VOCs？揮發性有機物從哪里來？到哪里去？結合實際現場原輔材料、生產工藝、管理措施、治理方法等特點，檢查VOCs處理設施運行、廠區無組織排放及低VOCs含量原輔材料源頭替代情況。不僅對企業環境問題、污染防治等情況進行有重點幫扶檢查，還全方位、深層次查找企業在涉VOCs污染防治方面存在的環境違法問題隱患，幫助企業制定整改方案，消除環境隱患苗頭。

“通過這次幾個點的現場教學，提升了基層執法人員發現問題的能力水平，可以有效帶動解決面的問題，進一步增強了我們啃下VOCs治理這塊硬骨頭的信心和決心！”石亞輝信心滿滿。

編輯：李丹

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