浙江東陽打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

嚴厲打擊生產銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為，開展在用車超標排放聯合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數等違法行為。嚴厲打擊汽車維修“造假”現象，加強機動車檢測和維護信息共享。加強對油品制售企業(yè)的質量監(jiān)督管理，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。(金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、公安局、交通局、經信局牽頭，市商務局、市場監(jiān)管局等參與)

(三十七)完善重污染天氣應對機制。積極落實長三角區(qū)域大氣污染防治實施方案、年度計劃、目標、重大措施等。建立浙中區(qū)域大氣污染聯防聯控機制，加強金衢盆地城市之間大氣污染防治協作能力。修訂重污染天氣應急預案，嚴格落實污染物應急減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè)，實施應急運輸響應。(金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局牽頭，市交通局、經信局等參與)

實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產調控力度，針對建材、鑄造、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產方案，實施差別化管理。將錯峰生產方案細化到企業(yè)生產線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當地錯峰生產方案，實施停產。屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產比例或實施停產。(市經信局牽頭，金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局等參與)

(三十八)加強大氣科研能力建設。加強區(qū)域大氣污染特征、形成機制、來源分析、健康影響、大氣污染預報預警和治理技術等方面的基礎性研究，開展非電行業(yè)氮氧化物治理、揮發(fā)性有機物全過程控制治理技術和裝備攻關。常態(tài)化開展大氣污染源排放清單編制與更新，開展超標污染物來源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎能力。開展氨排放與控制技術研究。建立市級和各重點園區(qū)大氣污染治理首席專家制，指導、評估大氣污染治理(消除惡臭)工作及成效。(金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、科技局牽頭，市氣象局、衛(wèi)生健康局、交通局、發(fā)改局等參與)

十、明確落實各方責任，動員全社會廣泛參與

(三十九)加強組織領導。各相關部門要根據本行動計劃要求，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)?！痹瓌t，進一步細化分工任務，制定具體方案和配套政策措施，嚴格落實“一崗雙責”，形成大氣污染防治強大合力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制定實施方案，細化分解目標任務，采取有效措施，確保各項工作有力有序完成。建立完善“網格長”制度，壓實各方責任，層層抓落實。(市有關部門負責)

(四十)加強考核評價。制訂實施考核辦法，將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標任務完成情況作為評價各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)大氣污染防治工作和清新空氣示范區(qū)評估的重要內容，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考評的重要依據。將相關部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)任務完成情況納入年度績效考評。全面爭創(chuàng)清新空氣示范區(qū)，創(chuàng)建結果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。定期調度評估本行動計劃年度實施情況，對考核優(yōu)秀和工作中涌現出的先進典型予以通報，對考核不合格和工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)予以批評，取消已授予的有關生態(tài)文明榮譽稱號，并對有關負責人實行約談。(金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局牽頭，市委組織部等參與)

(四十一)加強資金支持。財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，加大大氣污染防治資金投入，做好與空氣質量改善績效掛鉤的財政獎懲，及主要污染物排放總量財政收費工作。在風險可控的前提下，建立政府、企業(yè)、社會多元投資機制，鼓勵支持大氣污染防治的各類投融資模式和綠色金融產品，鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境治理第三方治理。嚴格落實儲氣調峰設施建設、“散亂污”企業(yè)綜合治理、柴油貨車淘汰治理、機場岸基供電、車船和作業(yè)機械使用清潔能源、有機肥生產銷售運輸等扶持政策。嚴格落實有利于大氣污染防治的燃煤電廠超低排放環(huán)保電價、生物質發(fā)電價格等價格政策。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。嚴格落實高污染、高耗能、低產出企業(yè)執(zhí)行差別化電價和水價政策的動態(tài)調整機制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)的電價等。(市財政局、發(fā)改局(物價局)牽頭，金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、交通局、農業(yè)農村局、金融辦、人行東陽分行、東陽銀監(jiān)分局等參與)

嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅制度。落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策和支持大氣污染防治的其他稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(市財政局、稅務局牽頭，市交通局、金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、經信局等參與)

(四十二)動員全民參與。強化企事業(yè)單位污染治理主體責任，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加強政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開。未達標區(qū)域要明確限期達標路線圖、時間表，并向社會公開。每月公布鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)環(huán)境空氣質量排名。公開重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時發(fā)布重污染天氣預警提示信息。督促重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業(yè)應依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術等環(huán)保信息。

倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹立綠色消費理念，積極推進綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的科學知識，不斷增強全社會大氣污染防治意識。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)和經驗做法等。(金華市生態(tài)環(huán)境局東陽分局牽頭，市級各有關部門參與)

編輯：李丹