圖文實錄丨生態環境部7月例行新聞發布會

為切實加強生態保護紅線監管，生態環境部正在開展以下工作：

一是制定《生態保護紅線管理辦法》。明確生態保護紅線的管理原則、人類活動管控、保護修復、生態補償、監管考核等要求。

二是建設國家生態保護紅線監管平臺。全面掌握生態保護紅線動態變化，實時監控人類干擾活動，嚴守生態保護紅線。

三是將生態保護紅線劃定和落實情況納入中央環保督察范疇。落實地方黨委和政府劃定并嚴守生態保護紅線的主體責任，對破壞生態保護紅線的違法行為，嚴格追責問責，確保紅線劃得實、守得住。

下面，請張波司長介紹情況。

生態環境部水環境管理司司長張波

 張波：新聞界的各位朋友，民間環保組織的各位朋友，大家上午好！長期以來大家都非常關心支持水生態環境保護工作，這方面取得的每一點進步，都凝聚著大家的心血和努力。尤其是這次黑臭水體整治專項行動，新聞界的朋友很給力，民間環保組織的朋友也很給力，正是由于你們的積極參與和貢獻，使得這項工作引起了社會的強烈反響，也使得各級地區黨委政府高度重視，有力地推動了全國黑臭水體整治工作。

根據新聞發布會的安排，我先通報一下2018年城市黑臭水體整治專項行動有關情況，之后再回答大家關心的有關問題。

黑臭水體是群眾身邊的突出生態環境問題，習近平總書記強調，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，基本消除城市黑臭水體。為加快推進城市黑臭水體整治工作，今年5月以來，生態環境部聯合住房城鄉建設部，對30個省（自治區、直轄市）70個城市黑臭水體整治情況進行了專項督查。本次行動堅持以群眾是否滿意為首要標準，嚴格督查、實事求是，而且還創新了一個工作模式，我們叫形式督查和實質督查相結合，重點對控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等實質性措施落實情況開展了現場檢查。截至目前，已完成督查階段的全部工作。

本次專項督查在摸清治理情況、傳導治理壓力、加快治理步伐等方面初步取得了積極成效。督查過程中，我們看到在時間緊任務重的情況下，有些城市克服困難、深化改革、分工協作，探索出一批黑臭水體治理的好經驗好做法，提升了城市形象，也提高了群眾的生活品質，進一步堅定了我們堅決打好打贏黑臭水體整治攻堅戰的決心和信心。但另一方面，我們也發現一些地方還沒有牢固樹立新發展理念，對黑臭水體整治工作不夠重視，不夠認真，仍存在環境基礎設施建設短板突出、黑臭水體治理治標不治本、整治成效不穩定等問題。我剛才講媒體朋友很給力，你們把一些所謂的陰暗面都擺在了桌面上，一下就引起了各方面的高度重視，有力地推進了工作。我們民間環保組織、廣大市民也很給力，公眾監督把黑臭水體亮出來，政府順應民意，認真整治，最后的整治效果依然接受公眾監督，形成了一個良好的局面。

整治黑臭水體是貫徹黨中央決策部署的必然要求，是改善城市水環境質量的客觀需要，也是人民群眾的殷切期盼。督查期間，公眾監督發揮了重要的作用，正是人民群眾的熱情鼓勵和積極參與，幫助督查組發現了一大批新增黑臭水體。原來在國家清單上的黑臭水體也不少，一共是2100個，這次新增的一大批，歸功于人民群眾的積極參與，包括民間環保組織的有效工作。借此機會，請允許我向積極參與黑臭水體整治的新聞界的朋友，民間環保組織的朋友，廣大市民和社會各界人士表示衷心的感謝。下一步，我們一定會繼續努力，采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底，督促各地盡早消除黑臭水體，促進城市水環境質量加快改善，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感，我就先說到這里，謝謝大家。

劉友賓：下面，請大家提問。

每日經濟新聞：自5月起，生態環境部會同住房城鄉建設部組織了黑臭水體整治專項督查，各方高度關注。請問這次督查的結果怎么樣？發現了哪些問題？主要集中在哪些方面？

張波：謝謝你的提問，后邊兩塊展板用表格的形式比較簡明地把督查結果擺在那兒了，大家待會兒可以看一下。

這次督查時間是5-7月，范圍是以長江經濟帶為重點，涉及到全國。對除西藏以外30個省（自治區、直轄市）70個城市的黑臭水體整治開展了現場督查，包括我剛才說的36個重點城市（直轄市、省會城市和計劃單列市）。另外，由于長江經濟帶是本次行動的工作重點，每一個省還另外抽查了兩個地級市，其他省抽查一個地級市，這樣36個重點城市再加上抽查的地級城市一共是70個城市，已上報列入國家清單的黑臭水體1127個。通過審核資料和現場檢查，對上報已完成整治的993個黑臭水體均開展了現場核查，經過評估認為已完成的是919個，占92.5%，這個比例還可以。

我們今天講督查結果，客觀地講就兩句話，一句話就是《水污染防治行動計劃》發布以來，各級黨委政府認真貫徹落實黨中央的決策部署，在整治黑臭水體方面總體上是非常重視，下了很大的力氣，列入國家清單里面的黑臭水體，大家上報已經完成的黑臭水體當中的消除比例還是比較高的，占92.5%。但是還得有另外一句話，督查還發現新的黑臭水體274個，被督查城市黑臭水體完成比例要統算起來就是65.7%，這個比例就不高了。

36個重點城市共上報黑臭水體676個，其中上報完成整治的是670個，評估已完成的是629個，占93%，比例還是蠻高的。但是新發現黑臭水體221個，占原來比例的三分之一，這樣一來整個完成比例降到了70%。現在到年底還有半年的時間，對這36個重點城市來說，任務非常艱巨。在這里我還得特別指出來，雖然已經新發現200多個黑臭水體，但是我覺得不全，為什么不全呢？有些城市我們去的時候，比如廣州市，頭天下大雨，我們冒著雨進了廣州市，第二天去督查，很多地方的黑臭水就都冒出來了，正好讓我們趕上，新增了很多黑臭水體。還有一些城市，我們督查期間沒下雨，有些問題就掩蓋住了，真實情況可能比我們督查的還要嚴重一點，所以我想提醒督查時沒有下雨的那些城市，可別自己覺得挺好，一場雨之后很可能問題就暴露出來了。

編輯：李丹